以下是发展局局长林郑月娥今日(十月二十八日)在立法会发展事务委员会上,就香港特别行政区支援四川地震灾区重建工作的开场发言:
多谢主席,在援建四川灾后重建工作方面,发展局当然负责重建工作中有关工程的部分。在这方面,以第一批二十项已确认的工程为例,有两项属发展局牵头的项目,包括三○三省道映秀至卧龙段和卧龙自然保护区的规划编制。至于由其他政策局局长牵头的工作小组,例如在学校、福利中心和生方面,发展局的同事亦会扮演技术支援的角色。整体来说,在芸芸政策局当中,我们的参与可说是最大的。
为此,自从七月十八日经立法会讨论后批出第一阶段的二十亿元后,发展局的同事争取在整个暑假进行了大量的工作。大家都知道,我本人已亲自到访四川两次,麦(齐光)常任秘书长到访了四次,支援的同事更先后到访了八次,进行这方面的工作。
在当日的立法会财务委员会上,大家的讨论均聚焦在我们在支援这些重建基础建设项目的时候,会拿捏哪些原则。我可以跟大家交代,今次我们无论在合作的安排,以至我们经过与四川省政府有关的交通厅和林业厅的商讨后所得出的做法,完全符合当日我们在财务委员会向大家交代的原则。
第一,我们援建的项目均有明确的项目清单,表明这些个别工程的地点、规模和范围、预计的费用和受惠的人数。第二,这些援建项目的技术标准是符合内地的法规和有适当的监察机制。第三,项目的拨款发放会参考香港工程进度的做法,但会灵活满足四川省政府启动这些工程所需的拨款。
所以,刚才林瑞麟局长提到,在合作安排下就如何可以确认这些项目、项目的管理、资金的管理,以及项目施工过程的协调和监察机制,均已有很明确的交代。
我想用多一两分钟谈谈由我们牵头的两个主要项目,一个是三○三省道映秀至卧龙段,这可称为是通入卧龙自然保护区的生命通道,因为现时这条路经过大地震后已完全破坏,所以今日由成都市要经映秀入卧龙根本是此路不通的,要绕过雅安,经三百五十多公里才可以到达卧龙,所以我们觉得重建这条省道是“重中之重”,这条省道是有助于日后进行卧龙自然保护区的工作,但经过数次和四川省政府相关的厅的讨论,我们亦明白到卧龙自然保护区的重建是刻不容缓,因为一般人以为卧龙只是有关大熊猫,其实它有双重的身分,既是国家级的大自然大熊猫的保护区,亦是一个特别行政区,有五千多名居民,特别是羌族等少数族裔人士,他们是极需要我们香港特别行政区落实援建工程。
所以今次在首阶段二十个确认的项目里,由于我们不能超越议员批准了的二十亿港元的上限,所以我们在卧龙方面,确认了的项目是规划的编制,即整体卧龙自然保护区往后重建的规划工作,但在四川省政府给我们的项目清单里,针对卧龙自然保护区还有二十五项工程项目需要我们尽早确认。但当然,在确认之前我们需要就项目的清单中工程的地点、规模、范围和预算费用进行详细研究,为此我的同事本星期会再次去四川,今次会进入重建的选址,包括卧龙和耿达乡去考察。这二十五项工程不单是大熊猫的圈养、饲养或医疗和科研的项目,当中亦有一些学校、福利中心、生中心的项目,亦有一些基本的建设,例如重建山路、水务和垃圾收集等,所以在这方面我们希望在今年内的另外一个事务委员会可以和大家交代在卧龙这方面的重建工作。这重建工作得到香港海洋公园作为川方和港方的技术顾问,我在这两天亦收到国际上在自然保育方面的权威机构,表示乐意支持和赞赏香港特别行政区支援这个重要的国家级,甚至是世界级的自然保护区的重建工作,多谢主席!
完
2008年10月28日(星期二)
香港时间19时58分