以下是发展局局长林郑月娥今日(十月十九日)出席市区重建局介绍活化中环街市的记者会上的开场发言:
我今日上午出席了市区重建局的董事会会议,向委员简介了特首《施政报告》提出的“保育中环”的计划,并与董事会讨论了“中环街市”的保育项目。我很感谢市建局董事会的积极配合,承诺把“中环街市”化身成为中环市的“城中绿洲”。
稍后,张震远主席会介绍市建局在这个活化保育项目的具体构思,我想谈谈政府邀请市建局作为活化“中环街市”合作伙伴的五个原因。
一直以来,市建局在市区更新工作上最为人熟悉的是它的重建项目。近年,市建局在4Rs(4Rs,即重建、复修、保育和活化)中的其他3Rs的工作上也有很多成功的尝试,也付出最大的努力,包括在“复修”工作方面积极参与了政府的“楼宇更新大行动”;在“活化”工作方面积极推动湾仔旧区的活化工作和支援旺角的街道美化项目等。在“保育”方面,包括大家熟悉的湾仔“和昌大押”、茂萝街的绿屋,行政长官在二零零七-零八年《施政报告》公布的唐楼保育工作等;而无独有偶,“中环街市”的保育,是我们和市建局合作的第三个街市保育项目;之前的合作包括主体保育的“湾仔街市”和全面保留的中环“必列士街街市”。
此外,在各个市区重建局的行动区中,中环是市建局的重点工作区,项目包括位于“中环街市”附近已经落成的“中环中心”及“新纪元广场”,以及局方在“中环街市”毗邻正进行的不同重建和保育项目,包括嘉咸街/卑利街的重建项目和百子里的保育活化项目,以及包含保育元素的士丹顿街重建项目,均促成了我们邀请市建局作为合作伙伴的决定。“中环街市”与市建局附近的多个不同项目,将能够和“保育中环”的其他项目串连起来,达到协同效应。
过去一年,在张主席的领导下,市建局不但透过全面的规划,在重建项目内提供更多的公共空间,更在个别项目内,尽量加入绿化环保元素,例如节约能源设施、垂直绿化等。“中环街市”的全面保育和活化,既可有助改善中区的空气质素,又可在闹市中创造难得的休闲点,符合市建局的环保宗旨。我知道市建局在活化这幢历史建筑时会在物料选材和能源效益方面多花心思,落实市建局的环保理念。而将来街市顶层将会有超过1 000平方米的天台花园,既绿化又环保。
根据市建局二零零九至二零一四年的五年业务纲领,市建局预留了约30亿元去推展“保育、复修和活化”的新项目。在财政上,市建局可配合“中环街市”项目所需的资本投资,不需政府额外拨款,或动用我们先前获财政司司长分配作活化政府历史建筑的15亿元,使我们有更大的能力支援其他资源不太足够的非牟利机构参与文物建筑的活化工作。
除了财政支援外,时间因素亦是促成我们和市建局合作的主要考虑。“中环街市”自二零零三年停止运作至今,多年来未能地尽其用,市民会期望活化工作尽快上马。由市建局负责项目的推展,会比把项目纳入“活化历史建筑伙伴计划”所需的推展时间为短。以我们的经验,为一座历史建筑拣选合作伙伴的程序,最快也要12个月才可完成,由市建局负责,可大大缩短项目的前期筹备时间。
最后,我想回应有些人士关注“中环街市”会否变为一个高档商场的赚钱项目。答案是不会。市建局负责推行这个保育项目,其中一个目的是要提供更多市民可负担但有特式的用膳好去处,优质的社区设施及休憩用地给中环上班一族及普罗大众,肯定不会以重营利为主。但正如其他“活化历史建筑伙伴计划”的宗旨,营办机构都要自给自足,做到可持续发展。由于“中环街市”有一定的楼面面积可供各类商铺使用,即使收取租户可负担的租金,项目在营运上应可以自负盈亏。
我期望在发展局和市建局的再度携手,在张主席的领导下,我们可以在最短时间内把“中环街市”活化为“城中绿洲”,为热闹的中环增添特色,为中环的上班一族提供一个难得的饮食消闲的天地。
完
2009年10月19日(星期一)
香港时间17时06分