发展局局长出席２００９年度公德地盘嘉许计划颁奖典礼致辞全文（只有中文）

以下为发展局局长林郑月娥今日（五月十日）在２００９年度公德地盘嘉许计划颁奖典礼的致辞全文：

各位嘉宾、各位先生、女士：

午安！欢迎各位出席２００９年度公德地盘嘉许计划颁奖典礼。

公德地盘嘉许计划自１９９５年推行至今，已超过１５年。计划的目标，是在工务工地及非工务工地上推广注重公德的重要和安全、健康及环保的良好作业方式。嘉许计划的内容全面，除重工地安全外、亦涵盖爱护环境、注重公德、工地整洁，以及为工人提供福利设施等各个范畴。  

多年来，嘉许计划不断加入新的元素，以配合建造业的发展和改善业界的工作环境。例如在２００３年加设“工地整洁大奖”，以及在２００４年加设“杰出废物管理表现大奖”，这个奖项其后于２００６年改称“杰出环境管理奖”，以表扬采用有效而创新环保措施的承建商。在２００８年，我们亦加设“维修、保养、改建及加建工程”奖项，藉以在此类工程推广安全、健康及环保的措施。

嘉许计划自推出以来，一直深受业界欢迎，实在令人欣慰。参与２００９年度公德地盘嘉许计划的工地总数约有１８０个，为历年之冠；当中约有１００个属工务工地，约８０个属非工务工地。获颁“公德地盘奖”的工地共有４２个，而获颁“杰出环境管理奖”的则有１９个。我们很高兴见到承建商竭力加强安全、缔造整洁的工作环境和减少对周围环境的滋扰。我谨向所有获奖者，致以衷心祝贺，他们成绩超卓，实至名归。

在奖项的评审过程中，我们留意到一些值得与业界分享的安全、健康及环保措施。稍后，我们会在颁奖典礼中简介这些措施。但我想在此特别指出，当中某些措施与政府在建筑工地提倡全面管理的建议措施一致，包括加强为工人提供的福利设施、改善工地的外观和整洁程度。

过去数十年，政府和业界一直携手同心，致力推行安全管理制度，公私营工程合约的工伤比率因而大幅下降。在１９９９年至２００９年期间，业界整体意外数字按年计算，每千名工人的意外率已由１９８．４下降至５４．６，而工务工程合约方面，每年每千名工人的意外率亦已由５５．７下降至１１．４，改善的情况实在令人鼓舞。然而，我们当紧记，大量公共基建工程会陆续在未来数年动工，人手需求将会因而大增。在目前业内熟练技工的供应颇为有限的情况下，在地盘工作的非熟练及欠缺经验的工人人数上升，都可能导致意外率上升。

政府大力投资于基建项目，以推动经济发展和创造就业机会。在２００９－１０年度，政府基本工程项目（包括十大基建工程项目及其他大、小型的工程项目）进展非常顺利。预期在本财政年度开展的工程项目，包括启德邮轮码头大楼、净化海港计划第二期甲的昂船洲污水处理厂及初级污水处理厂改善工程、将军澳第４５区市镇公园和室内单车场暨体育馆。政府的基本工程预算开支，将由２００９－１０年度修订预算的４５１亿元增至２０１０－１１年度的４９６亿元。

随各项基建工程陆续开展，建造业人力需求亦与日俱增。在２０１０－１１年度，这些工程约可为业界提供６２，５００个职位。不过，在建造业工人注册管理局注册的工人当中，约六成都是没有专门技能的普通工人。这人力情况对于维持、甚或进一步改善目前建造业意外率的情况，难免会带来一定的障碍。

财政司司长在２０１０－１１年度财政预算案内公布，当局会联同业界，率先在政府工务工程中引入良好措施，进一步改善工地安全、环境及操作条件。此外，财政司司长已预留一亿元，用以支持建造业议会加强对建造业人员的培训及工艺测试方面的工作。我们相信，这些措施定能配合未来工程的需要。同时，在业内推广良好作业方式，可以提升业界的知识、安全意识，改善建造业的形象及吸引更多人投身建筑行业。  

当局正积极研究各项措施，以确保能更有效整体管理工务工程的建筑工地。

其中一项措施，是规定工务工程合约的地盘工人，必须穿制服。我们认为，地盘工人穿制服不仅有助他们建立整齐、有系统和专业的形象，更能减低因工服不当所造成的意外，从而改善工地安全。这项措施若要取得成效，便得靠各方通力合作；为此，我恳请大家群策群力，鼎力支持，使措施得以发挥成效。

为配合这项措施，我们现正考虑在工务工程为工人增加更多工地设施，例如个人储物格，冲身及更衣设施等，力求改善建筑工地的环境。

在安全措施方面，我们现正探讨能否更广泛应用“工地安全程序”，包括工作前体操、高危工序识别活动和工作前工具安全检查等，务求确保工作安全，以及预防工业意外。

我们亦计划扩大“工作安全行为训练”计划的应用范围，包括定期观察工人的工作行为及采取适当的指导以提升建造业的安全文化和改善本地工人的安全工作行为。

为确保业内工人及监工具备足够技术，并充分掌握安全知识，我们将会与建造业议会商讨，举办更多安全督导员训练课程，并为更多工种举办提升安全训练的“银卡”课程。  

清洁整齐的建筑工地，加上配合周遭环境的围板，可增加工地在市民心中的认受性。因此，除确保工地范围内的地方整齐清洁外，我们亦注重工地的外观，力加强围板的设计，务求改善其视觉美感及与周遭环境的配合。

我们希望藉种种新措施，为建筑地盘树立良好的作业模式，以期长远而言，鼓励私营承建商跟随这些良好作业。

最后，让我衷心感谢所有参加计划的机构及有关职员，还要多谢评审团和发展局及各工务部门的同事，全赖你们的支持和贡献，嘉许计划才得以顺利推行。   

今日，各位在百忙中拨冗光临这个颁奖典礼，我谨向各位再次致谢。

完

２０１０年５月１０日（星期一）
香港时间１８时０５分

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