发展局局长在立法会发展事务委员会就市建局工作的发言（只有中文）

以下是发展局局长林郑月娥今日（六月二十二日）在立法会发展事务委员会上，就市区重建局工作的发言：

主席、各位委员，我很高兴今日与市区重建局向发展事务委员会汇报一年一度市建局的工作。

文件已详细交代了市建局连同其策略伙伴香港房屋协会合作展开了这38个重建项目及4个保育与活化项目的进度。

在过去一年，市建局仍然继续采用“4R”业务策略，更新旧区。由于随我们在二○○八年七月启动了“市区重建策略”检讨，而这工作虽然进入了尾声，但尚未完成，故此在重建项目方面，我们与市建局的默契，仍然是整固期，并不是大力推动各区重建的时期，因可能在“市区重建策略”内会有一些新的做法。尽管如此，大家可以看到，在过去12个月，市建局在一些广泛的社会事务上，亦扮演了积极的角色，例如在一月底，在马头围塌楼事故发生后，市建局在很迅速的时间公布了在马头围道塌楼地盘和附近春田街的楼宇进行重建。至于在复修方面，刚才我们说的“楼宇更新大行动”，市建局是一个重要的执行机构，并承担了1亿5,000万元的款项。在活化方面，市建局除早前的活化项目外，亦回应了行政长官提出的保育中环项目，市建局肩负起中环街市的活化工作，将它打造成“城中绿洲”，亦为此成立了“城中绿洲社区谘询委员会”，积极开展了有关的谘询工作。此外，即使在卖楼方面，亦配合了房屋及运输局的最新政策，市建局亦进一步规管其重建项目的楼宇销售和照顾用家，推出了8项化的售楼措施。

随“市区重建策略”检讨即将完成，在二○一○至二○一一年的业务报告，大体上仍是巩固期，即继续进行已开展的项目，及刚才说的新增加的项目，市建局亦会开展少量规模较细的重建项目，当然会加强楼宇复修计划，特别是我们会注入额外的5亿元进行“楼宇更新大行动”。

今日或许不是一个讨论“市区重建策略”下市建局的角色及各方面工作的机会，因为在七月十日本委员会会召开特别会议，听取公众对第三阶段文件的意见，特别是10个初步取向，包括“楼换楼”，及市建局担任促成者的角色。我届时会亲自出席，聆听公众就我们最后阶段发表的意见。

今年，一年一度的报告有一个特色，亦为了提高市建局的透明度和加强问责性，我们在今次提交的市建局年度报告文件中首次公开了市建局8个已完成项目的财务资料。今次公布了，我们以后亦会公布，每一次随市建局完成了一个项目，我们会在适当的机会或在年度报告中，报告在当年完成项目的财务资料。今次公布的8个项目中，有6个是由市建局前身，即土地发展公司开展，因此其财务安排与市建局开展的项目是不同的，只有两个项目是由市建局开展，亦已完成了。所有8个项目在未摊分间接成本（员工或其他行政费用）前均录得盈馀，总数是20亿元。但就这8个项目的20亿元盈馀，我要作三点说明。第一，大家会留意到，这些重建项目往往历时多载才可完成，期间物业市场已经过百般波动及变化。因此不能以多年前的收购价与今日发展的价格作直接比较，而有盈馀的状况亦并非一定可永远持续，个别项目的损益是按市场状况而变化。第二，今次的盈馀数字，是考虑到市建局成立后，政府向市建局重建项目提供的支援，除了分阶段注入100亿元资金外，另一个财务支援是政府对市建局的项目，会豁免收地价，这是特区政府对市区更新很大的承担。因此，市建局在项目中赚到的钱，很大成分是来自政府免收地价，从而令市建局可透过盈馀进行更多重建项目，及一些不赚钱的项目，包括保育、活化及复修楼宇。在这8个项目公布的财务资料，亦有透露政府豁免收地价的数目。在这8个项目中，由于只有2个属于市建局的项目涉及豁免地价，是2亿元，因前土发公司需要补地价。

另一项资料，稍后张主席亦会详细述及，自市建局成立至今，共做了14份地契或土地交换，而累积豁免地价高达45亿元，这等于政府投入了市区更新的承担。附件4中详细解释豁免了的地价，如各议员有兴趣，待会我亦可解释。

第三个最重要的表明，是在重建项目中得到的盈馀或收益，其实会令市建局可继续推展一些预算会亏损的重建项目，包括马头围道的重建项目，及一些没有收益的项目，包括复修楼宇、保育及活化，才可以维持可持续的市区重建的策略。所以今次首次发放这些财务资料，要作出上述说明，帮助各议员了解情况。

主席，请容许我邀请市建局主席张震远先生向委员再深入汇报市建局过去一年的工作。

完

２０１０年６月２２日（星期二）
香港时间２０时５２分


返回