以下是发展局局长林郑月娥今日(二月二十三日)出席建造业议会训练学院建造业资讯中心开幕典礼的致辞全文:
建造业议会李承仕主席、Billy(黄永灏主席)、各位嘉宾、各位传媒,大家好!
财政司司长在刚发表的财政预算案中再次确立了以基建推动本港经济发展的施政目标。本届特区政府基本工程的按年实际开支,刚才李主席也说过,是由这届政府开始时的二零零七/零八财政年度的二百零五亿元,增加至二零一二/一三年度预算的六百二十三亿元,在未来数年预计会增至每年超过七百亿元的高水平。
公共工程的投资对香港建造业的就业情况及薪酬水平都起了很积极的作用。根据统计处的调查,失业率由二零零八年金融海啸后的高峰,当时是百分之十二点八,下降到最新季度,这最新季度刚在两日前公布,即二零一一年十一月至二零一二年一月,我当时比一般市民早得知,而我也吓了一跳,因为在这季度的失业率下降到一个很低的水平,是百分之四点七,比上一季度足足下降了零点七。所以这反映了现在建造业的人手相当紧绌,我也听到很多承建商向我表示目前要请工人是不容易的。同时我们也乐见工人的薪金亦同时提升,根据香港建造业总工会与商会的共识,譬如木模板工及扎铁工现时日薪分别为一千元及一千二百三十元。我们知道商会及工会亦进一步同意未来两年的薪酬都有上调幅度。
鉴于未来数年建造业人手需求持续,我们有逼切需要维持足够的人手供应,并提升香港工人的技术水平和竞争力。有见及此,我们于二零一零年五月已获立法会财务委员会批准一亿元额外拨款,以支持建造业议会加强对本港有意入行人士和在职工人的培训及工艺测试,并加强推广及宣传,吸引更多人投身建造业。刚才李主席也跟大家介绍过这些工作。
在这笔一亿元的拨款,我们当时的分配是这样的:八千万元提供予建造业议会推出数项措施,包括提升指定工种的培训津贴至每月五千元,及减免个别工种的工艺测试和课程费用,使学员及工人受惠。
其馀二千万元当时分配作加强推广及宣传,包括拨款六百万元作种子基金予建造业议会成立全港首个建造业资讯中心,吸引更多人投身建造业。我很高兴经过几个月的紧密筹备,建造业资讯中心今日正式开幕,多谢各位朋友抽空出席。由明日开始,资讯中心会开放予已预约的人士使用。我在此要特别多谢筹备小组的成员在过去多个月辛劳,更要鸣谢多个机构和持份者,为资讯中心提供资料、相片及录像等,令中心生色不少。
为继续推动建造业的人力发展,财政司司长在今年财政预算案中又再预留多额外的二亿二千万元,比当年的一亿加了码,用作增加工人及监工/技术员的训练名额、训练期及训练津贴。譬如就强化建造业选定工种的人力培训,有了这额外拨款我们可以将整个训练名额由原先三千名倍增至六千名,而训练期亦由平均约三个月增至五个月。我们同时建议将每月的训练津贴由我刚才说的每月约五千元增加到八千元。为了鼓励学员完成课程,部分的新增津贴会在完成培训后才发放。
至于强化建造业监工和技术员的培训,我们建议训练名额由六百名增至一千名,而训练期由九个月增至十五个月,因为很多业界的朋友都告诉我,其实是要长些时间才能培养出高技术的员工。这十五个月包括九个月课室训练和六个月工地训练。我们亦建议训练津贴由每日一百五十元,增到首九个月每日一百八十元,及其后六个月每日二百五十元。
我相信再次调高培训津贴,有助吸引更多有志投身建造业的人士,特别是年青人,报读培训课程。而加长培训期亦有助学员有更多时间熟习将来工作的环境。我们认为这些新的措施除了有助应对建造业不断上升的人手需求,亦为建造业长远发展有正面的作用。正如李主席说,我们会在下星期向立法会发展事务委员会介绍新增拨款的计划,希望稍候争取尽快在立法会财务委员会得到此拨款。
面对庞大的人力需求,我们亦明白单靠建造业议会现有设施可能需要一段时间才能够消化对工人培训的需求。因此,去年在我们一些工务工程,正如韦秘书长说一些有规模的工务工程,我们推行了一个计划,叫“承建商合作培训计划”,即透过承建商帮手培训。参与的承建商会以“先聘用、后培训”的方式,聘请并安排学员在工地实施培训。这计划的好处不但可更灵活运用业界的资讯和资源,使培训更有效益和更切合业界的根本需要;学员亦能尽早获取工地经验,于毕业后即成为有效率及承担的建造业团队队员。首两班的学员已于今年一、二月分别毕业,我希望更多承建商能够参与这计划,为业界共同努力。在财政司司长的预算案发表后,我知道我们有二亿二千万来做这些工作,我已经率先写了信给其他机构,希望他们能够参与这“承建商合作培训计划”。我很高兴在这里跟大家报告,大部分获邀请的公营机构,包括机场管理局、香港房屋委员会、市区重建局、港铁公司、大学教育资助委员会等,已响应我们的呼吁,在他们日后的工程合约里面会规定承建商要参加“承建商合作培训计划”,相信能够增加更多的培训机会。
除了增拨资源加强培训外,政府正积极于工务工程合约中引入其他措施,从而希望改善建造业的文化,包括提升工地的操作环境、安全、整洁,以及要求承建商为工地人员提供制服。就以制服为例,穿着制服会予人整齐、有系统和专业的形象,并能提升工人士气和整个团队精神。我们已在去年五月把提供制服的措施推广至更多政府工务工程,反应正面。在十一月,议会更推出了行业制服,进一步加强其作用。此外,我们计划在今年上半年举辨一个“安全周”活动,希望全方位地建立建造业安全文化。
在宣传和培训方面,发展局联同建造业议会于去年五月推出名为“Build升”的宣传计划,透过新旧媒体宣传业界的工作成果,并接触不同社群,向有意入行的人士提供业界资料。相信大家都有看过刚才李主席谈到逢周日晚上七时在电视播映的“总有出头天”,今个星期日的一集我先预告会以钻探为题,希望大家收看。我也看过几集,我最喜欢的一集是有关女性在工地的工作,相当有自豪感。
现届政府为建造业推行一系列的措施,力求为业界的长远发展打好基础。今日正式开幕的建造业资讯中心为建造业翻开新一页。为此,我联同建造业议会诚意邀请各位到来参观,了解建造业最新的发展,亦希望大家支持我们推动建造业发展的工作。多谢大家!
完
2012年2月23日(星期四)
香港时间18时51分