立法会十二题：十大基建项目

以下为今日（五月九日）立法会会议上何锺泰议员的提问和发展局局长林郑月娥的书面答复：

问题：

行政长官在２００７－２００８年度的《施政报告》中提出十大基建项目。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴于政府为配合推行上述基建项目的需要，近年大力加强对建造业人才的培训，以及推行措施吸引更多人加入该行业，在推行有关措施前，政府有否就本港建造业的长远就业情况作出评估（包括评估在十大基建项目完成后的情况）；若有，详情为何；

（二）政府有否考虑如何处理在十大基建项目完成后，建造业雇员可能面对的就业问题；及

（三）当局有否就十大基建项目完成后建造业的整体发展情况作出规划；若有，详情（包括现时已筹划或开展的乙级及丙级工程计划的数量、范围、性质及工程时间表）为何？

答复：

主席：

本届特区政府致力落实以基建推动经济发展的施政目标，为建造业界和香港经济带来持续的动力。随着各项大型工程的开展，基本工程开支按年逐步递升，由２００７－０８财政年度的２０５亿元，增加至２０１１－１２财政年度的５８４亿元。在本财政年度，预期基本工程开支将高达６２３亿元。在未来数年，预计每年基本工程开支将会进一步增至超过７００亿元的水平，为建造业提供持续的就业机会。然而，在建造业人力资源方面，我们正面对人手老化和技术错配这两大挑战。

就问题的三个部分，我的回复如下：

（一）及（二）为配合各项工程包括十大基建工程的开展，发展局及建造业议会已分别于２００７年及２００８年委托顾问进行有关未来数年建造业专业人才及监工／技术人员和工人供求情况的研究。在２０１１年，我们亦全面评估未来十年建造业的开支预算，包括私人市场及十大基建以外的工程项目，及全面检讨建造业人手的最新情况。结果显示，尽管未来数年建造业的工人人数足够，但业界正面对人手严重老化的问题，而个别工种也有技术错配的情况。在下一个五年期内（约由２０１５年至２０２０年），预计人手老化问题更为严重，令建造业队伍出现人手短缺的情况。根据建造业工人注册管理局的数字，现时有超过４０％的建造业工人年龄在５０岁以上，在未来十年陆续到达退休年龄。单为了解决人手老化的问题，我们已经需要吸引和培训更多生力军，再加上要应对个别工种技术错配的情况，发展局与建造业议会已采取措施，包括加强议会的培训能力和工艺测试职能、加强推广和宣传活动等等。为此，立法会财务委员会已在２０１０年５月２８日批准一笔为数１亿元的拨款，用以支持加强培训及宣传的措施。我们亦于２０１２年４月２０日获财务委员会把拨款提高２亿２，０００万元至３亿２，０００万元，用以进一步加强工人及监工／技术人员的培训。

随着２００５年起实施全港建造业工人注册制度，我们可更全面掌握本港建造业工人的最新资料，这有助我们继续与建造业议会按最新的经济及人力市场情况更新上述研究，进一步预测建造业未来的人力供求情况。我们并不时检视新工程项目对建造业人力需求的影响，与建造业议会适时采取适当措施及提供所需的培训，以确保建造业人力资源能满足工程的最新需求。

（三）十大基建属策略性的重要发展项目，但并非政府工务工程的全部。事实上，即使属十大基建的项目亦不是全部同期进入建筑阶段，例如属十大基建的新发展区，是以应付香港在下一个十年期人口增长所带来的房屋和其他需求。

除十大基建外，我们会继续筹划及研究一些对提高香港长远竞争力，以及有利改善市民生活质素的不同规模的工务工程。目前我们尚在筹划的乙级及丙级项目多达４００多个，涵盖的范畴包括土地规划及发展，运输基建，文物保育，食水供应，排洪，排污及废物处理，环保及绿化，医疗、教育、保安及文娱康乐等。现正进行早期规划／公众谘询的大型工程项目包括发展岩洞、维港以外填海、正在检讨中的《铁路发展策略２０００》中所建议的铁路项目（包括北环线及荃屯线）、第三条机场跑道、海水化淡、东九龙及西九龙的雨水排放整体计划的检讨及“净化海港计划”第二期乙等。

完

２０１２年５月９日（星期三）
香港时间１４时３５分


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