立法会八题：起动九龙东计划中的环保连接系统

以下为今日（六月二十七日）立法会会议上梁家杰议员的提问和发展局局长林郑月娥的书面答复：

问题：

就起动九龙东计划中的环保连接系统（连接系统），政府可否告知本会：

（一）鉴于除了拟议中的单轨列车外，局方还将其他环保运输工具纳入研究范围，该等运输工具在造价、运输效率、营运及维修费用、经济内部回报率、日后发展弹性及九龙东内各地域的可达性等方面的详情为何；

（二）鉴于相关可行性研究不建议把连接系统伸延至九龙东部分已发展旧区（包括土瓜湾、九龙城及新蒲岗），原因之一是上述延伸支线预计的乘客量相对较低，而额外建设费却很高，局方有否就此问题研究既可供该等旧区的居民使用，又符合经济效率的其他环保运输工具；若有，详情为何；若否，原因为何；

（三）是否知悉，有哪些其他地方设有单轨列车，以及该等单轨列车系统的造价、效率、营运维修费用、经济内部回报率及发展弹性如何互相比较；及

（四）预计拟议中的单轨列车项目每年的营运及维修费用为何？

答复：

主席：

行政长官在２０１１－１２年的《施政报告》中宣布会采用富远见、相互协调的综合模式，加快把包括启德发展区、观塘和九龙湾前工业区在内的九龙东转型为一个具吸引力的核心商业区，以支持香港的长远经济发展。要达致这个目的，区内的基建设施必须妥善规划，令该区更方便畅达。建议的环保连接系统可以加强九龙东区内与区外的连系，以低碳排放的运输模式，配合九龙东核心商业区绿色城市的发展策略。

我们在去年１２月向立法会发展事务委员会简报政府就转化九龙东为核心商业区的新措施，包括将会为环保连接系统展开两个阶段的公众谘询活动。第一阶段公众谘询工作已于本年２月展开，并于本年４月征询发展事务委员会的意见。我们会把第一阶段公众谘询所蒐集到的意见，作进一步分析，并于本年年底展开的第二阶段公众谘询时，向相关持份者汇报有关结果，希望就环保连接系统的发展方向，尽早达成反映大多数公众意见的社会共识。

就问题的各部份，我的回复如下：

（一）在２００７年１１月核准的《启德分区计划大纲图》已预留地方设置拟议高架铁路环保运输系统，并视乎详细研究，考虑作为长远交通工具。我们在２００９年１２月委讬顾问公司，研究以高架铁路为环保连接系统的可行性。除了拟议的单轨列车外，可行性研究亦审视了橡胶轮胎的行人捷运列车。后者在载客量、造价、营运及维修费用等各方面与单轨列车相若，但对景观有较大影响及对日光／通风的阻挡亦较多。为配合启德发展区在２０１３年落成的邮轮码头及公共房屋，可行性研究亦初步探讨了适用于启德发展区的其他路面环保公共交通工具，包括超级电容巴士、电池电动巴士及混合动力巴士。另一方面，巴士公司现正筹备实地测试不同种类的环保巴士的运作表现，以确定是否适合在香港使用。环保巴士的好处是购置费用和营运开支较低，路线的规划及修改较灵活，但需占用或共用路面空间，运输效率相对较低，兼且对启德邻近地区内繁忙的道路网添加压力。为回应在第一阶段公众谘询收集到的意见，我们将进一步探讨路面环保公共交通工具在交通影响、土地使用及成本等技术事宜，以便在第二阶段公众谘询时，让公众能一并考虑相关资料。

（二）可行性研究不建议把环保连接系统伸延至土瓜湾、九龙城和新蒲岗，主要考虑因素是高架单轨铁路系统走入旧住宅区将面对复杂技术问题及地理环境的限制，包括对住宅区的噪音及景观影响、楼宇私隐受到侵扰的关注等。研究建议将部分经太子道东的巴士路线延伸至启德，并透过十四项拟建／改善现时的行人天桥、行人隧道及地面过路处，加强启德与土瓜湾、九龙城和新蒲岗的连系。

（三）不少海外城市均设有单轨铁路，例如马来西亚的吉隆坡（于２００３年启用）、美国的拉斯维加斯（于２００４年启用）、俄罗斯的莫斯科（于２００４年启用）、新加坡的圣淘沙（于２００７年启用）和杜拜的朱美拉棕榈人工岛（于２００９年启用）。我们并没有该等系统的造价、营运维修费用及经济回报率等资料。而且鉴于各城市的地理环境、社会因素和兴建时间的差异，有关造价、营运维修费用及经济回报率等数据亦不能够直接相互比较。

（四）根据可行性研究的初步估算，若剔除更换列车及机电设备的费用及假设拟议的单轨列车的车费与港铁相若，该项目的收益是足够支付营运及维修费用。由于尚未进行详细可行性研究和没有在本地实际营运单轨列车的数据，该项目的营运及维修费用只能作粗略估算，约为每年每公里１千８百万元至２千３百万元（２０１０年价格），但实际数字须视乎最终设计及营运情况。

完

２０１２年６月２７日（星期三）
香港时间１２时４６分


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