立法会十五题：树木管理

以下为今日（十一月七日）立法会会议上陈克勤议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复：

问题：

大埔林村新村日前有一棵细叶榕的树干断裂塌下，击中一辆途经的货车，导致一死一伤；较早前，尖沙咀柏丽购物大道有一棵百年树龄的细叶榕倒塌，造成５人受伤，而附近亦有一棵树木随后被发现染病因而被移除；在台风韦森特吹袭本港而香港天文台发出十号飓风信号期间，各区亦有大批树木被吹倒。这些塌树事件再次唤起市民关注树木的健康及安全问题。就此，政府可否告知本会：

（一）鉴于发展局在二零一一年七月向本会提交的《树木管理办事处工作进度报告》中表示：「树木管理部门会先集中在其负责管理地方内人流高或车流高的地点进行树群检查」，由树木管理办事处（树木办）成立至今，当局检查了多少棵位于该类地点的树木；当中有多少棵树木发现有问题及需作详细检查，以及有需要采取风险缓解措施（例如进行修剪、移除枯枝、治理病虫害、以缆索或支柱支撑树木等）的树木总数；

（二）每个有关的政府部门现时有多少人手负责树木管理工作、相隔多久检查树木一次，以及每次检查所需的时间为何；当局会否规定各部门必须在某个时限内完成检查工作；若会，详情为何；若否，原因为何；

（三）鉴于公众现时可透过电话、互联网及手机应用程式等途径举报有问题的树木，各部门在收到有关举报后，平均需时多久才派员前往检查该等树木，以及当局会否就这方面制订服务承诺；及

（四）除了在有关政府部门的网站上发布有问题的树木名单外，当局会否考虑透过其他渠道（例如在有问题树木旁设立警告字句或标示）让公众得悉有关资料；若会，详情为何；若否，原因为何？

答复：

主席：

政府的树木管理政策，是以通盘手法推动绿化工作，包括在上游为新种植物预留足够生长空间，适当选择植物的品种、采用优质园境设计和种植方法，然后以妥善的方法施工，并且在下游定期监察树木生长情况，以专业手法护养植物，同时以保障公众安全为首要考虑。

就陈克勤议员的提问，我们的答复如下：

（一）政府是采用「综合管理方式」来管理政府土地上的树木。扼要来说，负责管理树木所在土地或设施的部门，同时负责护养土地及设施范围内的树木。同时，我们参考了国际树艺学会的指引，制定了树木风险评估方法。树木风险评估工作分两阶段进行。第一阶段是「以地点为本」的评估，部门会先确定其负责管理的地方内高人流或高车流的地点；第二阶段是「以树木为本」的评估，部门会为位于高人流或高车流地点的树木进行树群检查，辨识其中的重要和问题树木，逐一进行详细检查，以缓减树木倒塌对公众构成的威胁。

在二零一二年，树木管理部门于高人流或高车流的地点检查了约２２，５００组树群，从中抽出约５，０１１棵树木作详细检查，并进行了约１９，３５０项风险缓解措施，包括对树木进行修剪，移除枯枝、治理虫害和以缆索或支柱支撑树干等。

在二零一一年及二零一零年由于蒐集数据的方式不同，我们未能提供类似上述资料。在二零一一年，树木管理部门于高人流或高车流的地点检查了约２０，０００组树群，并详细检查了约７，４００棵树木。在二零一零年，树木管理部门为约１，５００棵树逐一作出详细的检查。

（二）现时发展局树木办共有１６名职员，包括专业及前线员工和文职人员，负责协助制订树木管理政策、作业指引及统筹各部门树木管理工作等职责。此外，相关的树木管理部门共参与树木管理工作的人员数目为：

部门名称　　　　　　　职员人数
－－－－　　　　　　　－－－－
渔农自然护理署　　　　　８６人
建筑署　　　　　　　　　１６人
土木工程拓展署　　　　　１４人
渠务署　　　　　　　　　１６人
路政署　　　　　　　　　２３人
房屋署　　　　　　　　　３１人
康乐及文化事务署　　　２１０人
水务署　　　　　　　　　２７人
地政总署　　　　　　　　１２人

以上的人员总数约为４５０。除了这些人员，个别部门的其他人员在执行其他职务时也可能会参与树木管理工作，部门也聘用承办商进行树木风险评估、检测、护养和风险缓减的工作。

相关的树木管理部门一般会为其负责范围内高人流或高车流地点的树木每年进行一次树木风险评估检测，并于风雨季来临前完成。至于「古树名木」册内的树木，每年必须至少详细检查两次。其他被识别为有问题的树木，会按需要进行适时的检测。为树群或个别树木进行检查的所需时间，会因个别情况而有所差异。另外，地政总署现正亦筹划一项乡郊地带树木巡查行动，针对那些位处未批租政府土地、并且有较多人或车经过的村路，该署现正整理有关村路的资料，以便安排资源（包括聘用外判承办商）进行有关巡查，并跟进需要处理的树木。

（三）部门在收到有关树木情况举报后，会因应个别情况作出相应处理，大致可分为：（１）紧急情况－即涉及危害公众生命或财产的事故；和（２）非紧急情况。

不论有关树木所在地属政府或私人拥有或管理，若有树木塌下或有问题树木危及公众生命或财产的紧急情况，消防处及警务处会派员即时前往处理。

在非紧急情况下，即生命或财产并未受到威胁的情况下，根据「综合管理模式」原则，有关树木所在土地的管辖部门会尽快派员前往检查及跟进有关问题树木。至于在私人土地上的树木，地政署会通知有关业权人负责跟进。

（四）我们成立了「树木登记册」，在互联网上向公众发布重要树木（包括古树名木和石墙树）及需要密切监察的问题树木的情况。树木登记册定期更新，详细载述树木的分布、状况和风险缓减措施。除经互联网发放以上资料，各树木管理部门也有把登记册内树木的有关资料，包括树木登记编号、品种名称、所属管理部门及联络电话，以树牌形式张挂在树身，方便公众人士查阅。

完

２０１２年１１月７日（星期三）
香港时间１５时２８分


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