以下是今日（十一月六日）立法会会议上莫乃光议员的提问和发展局局长陈茂波的答复︰
问题：
据悉，政府近日提出检讨“绿化地带”的用途，以物色可转为住宅用地的绿化土地，并正检讨现有住宅发展用地的发展密度，以增加单位供应量。有民间团体认为，政府寻找建屋用地时欠缺全盘规划，并应在规划前进行环境及生态影响评估。亦有团体建议，政府应优先考虑使用闲置的政府、乡郊及工业用地，以满足住宅用地的需求。就上述有关本港可持续发展的关注，政府可否告知本会：
（一）政府目前拥有的400公顷闲置住宅用地的详细资料、使用方式及发展时间表为何；若未能提供该等资料，原因为何；
（二）鉴于当局建议增加启德发展区用地的发展密度，估计该建议落实后可额外提供多少个单位；政府何时就该建议对环境和社会的影响（包括对区内交通及社区设施等基建设施所造成的负担，以及屏风效应引起的通风问题等）进行评估、提出应对措施及谘询公众，以及有关的详情为何；及
（三）鉴于本人得悉，受市区重建局在九龙城区进行的重建计划影响的居民强烈要求原区安置，有关当局有否具体方案回应该项诉求（包括会否更改启德发展区用地的规划）；若有，详情为何；若否，有关当局会如何使居民获原区安置，以及将会向他们提出的赔偿方案为何？
答复：
主席：
我今天较早时回复廖长江议员有关发展“棕地”的质询时已提到，基本上所有增加土地供应的选项政府都有考虑。现时土地及房屋供应持续紧张，我们有必要积极推展所有短、中及长期增加土地供应的措施，方可达到增加土地满足房屋和社会发展的其他需要。
在检讨用地是否适合作住宅或其他发展，或可否进一步增加发展密度时，当局会通盘考虑一系列因素，例如用地的位置及面积、地区情况、交通、环境、生态、休憩及社区设施配套，以至城市设计等，并会适时谘询相关区议会及地区人士。我们亦会谘询有关政府部门，并参考《香港规划标准与准则》就相关配套设施供应的标准，以确保区内所提供的设施能应付人口增加的需求。
就莫议员的提问分部，我的回复如下：
（一）自二○一二年十月回复立法会指约有400公顷“空置政府土地”至今，发展局已多次澄清这数字纯粹指截至二○一二年六月底在“住宅”或“商业／住宅”用途地带内，未批租或拨用的政府土地面积，并不等同可供即时发展的用地或土地储备面积。有关土地的统计数字、计算方法，以及在全港的分布地图亦已在去年十月上载至发展局网页。从地图可以看到，这些土地当中有为数不少形状不规则的地块，例如建筑物间的空隙、后巷，以及现有发展、公路或其他设施旁边的狭窄地块。当中有潜力作住宅或其他发展的地块，我们会按既定机制检视和评估，并于准备好时拨出作发展用途。
（二）行政长官在二○一三年《施政报告》中提出，为用好机遇，配合九龙东的转型，政府会检视启德发展区内用地的规划，研究增加写字楼及房屋供应，但以不影响未来五年土地供应为原则，并就研究结果进行谘询。为此，我们正探讨增加写字楼及房屋供应的可行方案。相关研究范围包括进行技术评估，一方面既保留原有规划愿景及相关城市设计概念，另一方面又确保建议方案不会引致交通运输、供水、雨水及污水排放等基础设施，以至休憩及社区配套设施等亦不会出现不胜负荷的情况，也不会在噪音、空气质素、通风及景观等方面造成不可接受的环境影响。上述研究已取得初步成果，位于北停机坪四幅房屋用地可增加约百分之二十的发展密度，加上将单位平均面积略为调低，合共将可额外提供约1 000个住宅单位，我们正就该增加发展密度建议进行谘询及相关的城市规划程序。整项研究预计于二○一四年年中完成；届时，我们会按法定城规程序，推展该研究提出的规划建议，以及谘询区议会、当区居民和相关的持份者。
（三）为回应公众的诉求，在二○一一年二月二十四日公布的《市区重建策略》下，于该日期或以后开展的项目，巿区重建局（市建局）会在现金补偿和特惠金以外，向住宅自住业主提供“楼换楼”选择。在“楼换楼”计划下，住宅自住业主可选择购买在原址重建的“楼换楼”单位或已预留作“楼换楼”计划的启德发展区的单位。
市建局在启德发展区会为“楼换楼”计划兴建四幢住宅楼宇，提供约500个实用面积由约320至670平方呎不等的住宅单位，预计二○一六年落成。至于原址“楼换楼”单位，市建局在每个项目均会预留新发展楼宇数层单位，供自住业主选择原址“楼换楼”。所有合资格自住业主均可参加“楼换楼”计划。根据市建局估计，由二○一七年起，在原址提供的“楼换楼”新单位将会陆续落成。
此外，受重建项目影响的合资格住宅物业租户，可获编配由香港房屋委员会或香港房屋协会根据它们与市建局的协议而提供的某数量的公营房屋单位。
根据市建局的资料，现时该局在九龙城区已公布及正在进行的重建项目共有七个，涉及约1 100个住户， 当中约190个为自住业主及约910个为租户。市建局会根据现行的补偿和安置政策，处理及协助在九龙城区受该局重建项目影响的住户。
完
２０１３年１１月６日（星期三）
香港时间１５时５８分