以下为今日（十一月六日）立法会会议上胡志伟议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复︰
问题︰
行政长官在二○一三年《施政报告》表示，政府会检视启德发展区（发展区）内用地的规划，研究增加写字楼及房屋供应，并就研究结果进行谘询。城市规划委员会（城规会）现正处理有关发展区内多幅土地的放宽规划限制的申请，并会于本月中举行会议审议该等申请。据报，政府亦将会调高发展区内其馀２１幅土地的发展参数。就此，政府可否告知本会︰
（一）二○一三年《施政报告》提出，就检视发展区内用地的规划而进行的研究的范围为何；预计何时完成研究及就研究结果谘询公众；会否建议将原先已规划的设施（例如分区警署）改作住宅用途；政府会以何因素决定调整发展区内土地的发展参数；已完成检视的土地的详情为何，包括涉及的每幅土地的︰（ｉ）面积、（ｉｉ）位置、（ｉｉｉ）类型（住宅／商业／其他等）、（ｉｖ）预计放宽规划限制后可增加的楼面面积，以及（ｖ）预计向城规会提交放宽规划限制申请的日期；
（二）鉴于规划署已向城规会提交发展区内４幅土地的放宽规划限制申请，规划署日后会否将有关区内其馀土地的类似申请一并提交城规会审议，以免城规会考虑个别申请时忽略涉及发展区内其他土地的申请所产生的累积影响；
（三）鉴于当局于今年四月回复本人就二○一三至二○一四年度开支预算提出的质询时表示，原订于去年年底／今年年初进行的发展区环保连接系统第二阶段公众谘询会于今年年中展开，谘询工作至今仍未展开的原因为何，当中是否包括需要配合土地发展的相关研究；预计何时会进行该项谘询；及
（四）发展区内仍未落实建造工程的设施（包括体育园区、东九龙警区总部及行动基地、特殊学校、公共图书馆及启德大道公园等）的前期工作的进展为何；曾否因要检讨发展区内用地规划而需修订或暂缓已进行的前期工作？
答复︰
主席︰
二○一三年《施政报告》公布后，公众对政府如何增加房屋土地供应，提出了很多意见和建议，其中包括重新检视已完成规划的发展区，如启德发展区，以增加住宅单位供应。为了回应市民对增加房屋土地供应的诉求，以及配合九龙东转型为另一核心商业区，我们正研究增加启德发展区发展密度的可行方案。
就胡志伟议员问题的四个部分，答复如下：
（一）行政长官在二○一三年《施政报告》中提出，为用好机遇，配合九龙东的转型，政府会检视启德发展区内用地的规划，研究增加写字楼及房屋供应，但以不影响未来５年土地供应为原则，并就研究结果进行谘询。为此，我们正研究增加写字楼及房屋供应的可行方案。相关研究范围包括进行技术评估，既保留原有规划愿景及相关城市设计概念，又确保建议方案不会引致交通运输、供水、雨水及污水排放等基础设施，以至休憩及社区配套设施等出现不胜负荷的情况；也不会在噪音、空气质素、通风及景观等方面造成不可接受的环境影响。
土木工程拓展署已完成第一阶段的研究，建议可略为放宽４幅位处北停机坪“启德坊”范围内住宅用地（即１Ｉ１、１Ｉ２、１Ｉ３和１Ｇ１（Ｂ））的规划限制。涉及的土地面积分别约为８ ８００平方米、９ ３００平方米、１０ １００平方米及５ ７００平方米。土木工程拓展署已于二○一三年十月四日向城规会提交申请，要求批准略为放宽１Ｉ１、１Ｉ２和１Ｉ３三幅住宅用地的最高地积比率由４.５倍增加至５.５倍及建筑物高度限制由主水平基准上１００米提高至主水平基准上１２０米。此外，房屋署亦已于二○一三年十月九日为１Ｇ１（Ｂ）住宅用地，申请略为放宽最高地积比率由５倍至６倍、建筑物高度限制由主水平基准上８０米至主水平基准上１００米及最大上盖面积由４０％至５０％。若以上建议获城规会批准，预计可增加总住宅楼面面积约３３ ９００平方米，较该４幅住宅用地原有规划多出约２２％。就以上的申请，土木工程拓展署及房屋署正进行相关的谘询工作。
整项研究预计会于二○一四年年中完成。我们会就启德发展区内其他合适用地，提出规划修订建议，并在适当时候按法定城规程序，推展该规划建议及谘询公众。
（二）就“启德坊”范围内１Ｉ１、１Ｉ２、１Ｉ３及１Ｇ１（Ｂ）４幅住宅用地的拟议增加发展密度研究，土木工程拓展署已考虑周边地区已落实及规划中的发展方案，确保略为放宽发展限制的建议不会对基础设施及环境造成不可接受的累积影响。此外，研究其他增加启德发展区内土地发展密度的方案时，土木工程拓展署亦会进行相关的累积影响评估，包括对交通、环境、休憩及社区设施配套等的影响，并会征询相关政府部门，以及参考《香港规划标准与准则》相关配套设施供应的标准，确保地区所需的设施不受影响。正如上文（一）段所述我们会在适当时候向城规会提交其他用地申请。
（三）连系九龙东的环保连接系统第二阶段公众谘询刚于今年十月二十八日正式展开，主要是总结和回应第一阶段所搜集得的市民意见，并建议在落实环保连接系统前，进行更详细可行性研究去处理一些关键议题。谘询期将于明年二月四日完结。第二阶段公众谘询的详细资料，可于环保连接系统网页（www.ktd.gov.hk/efls）下载。
（四）发展区内仍未展开建造工程的个别设施，现正在规划或设计阶段。我们在探讨增加启德发展区内发展密度的可行方案时，会以不影响未来５年土地供应为原则，并且不会影响已进行前期工作的个别休憩及社区配套设施。
完
２０１３年１１月６日（星期三）
香港时间１４时３０分