以下为今日（十一月十三日）立法会会议上陈克勤议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复：
问题：
政府在二○一三年七月就“新界东北新发展区规划及工程研究”发表了第三阶段公众参与报告（报告）。报告提出修订古洞北和粉岭北新发展区（新发展区）的建议发展大纲图。新发展区将可作为粉岭及上水新市镇的扩展部分，配合铁路及新道路网络，可以协同发展成为配套完善、商住兼备的新市镇。新发展区规划已预留足够土地，并会适时提供作交通配套、医疗和社区设施、学校、就业和休憩之用，除了新发展区人口可以享用该等设施，邻近已发展地区的居民亦同样受惠。政府并会增加新发展区的发展密度，以提供额外１３ ４００个住宅单位，区内人口亦会增加４０ ９００人。就此，政府可否告知本会：
（一）有否评估新发展区的新增人口，对北区区内及对外的道路交通、港铁东铁线及落马洲支线的载客量、周边乡郊地区排水系统的防洪能力、社区设施及其他民生设施的需求的影响；若有，评估的结果为何；
（二）鉴于有联和墟及石湖墟的居民表示，区内社区设施老化，未必可以协助应付新发展区带来的新需求，政府有否计划翻新或增加北区区内的社区设施；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）政府如何确保新发展区未来的交通配套、医疗和社区设施等，除供该区居民享用外，亦可惠及邻近已发展地区的居民？
答复：
主席：
政府推展新发展区的目的是为了满足香港市民住屋及社会经济发展的长远需要。我们于今年七月公布了新界东北新发展区计划（计划），包括“新界东北新发展区规划及工程研究”（研究）第三阶段公众参与的结果，经修订的古洞北及粉岭北新发展区“建议发展大纲图”，以及落实计划的有关安排，包括实施模式，以及对受影响住户及农户的补偿及安置安排。有关计划详情已载于今年七月十五日提交立法会发展事务委员会的文件中（立法会文件第ＣＢ（１）１４６１／１２－１３（０１）号）。
按照计划，我们会推展古洞北和粉岭北两个新发展区，作为粉岭／上水新市镇的扩展部分，以应付房屋（特别是资助房屋）和其他发展需要。完成发展后，粉岭／上水／古洞新市镇总人口约４６０ ０００（其中古洞北和粉岭北两个新市镇扩展部分新增人口为１７４ ９００人），因整体发展较具规模，区内将可提供更广泛的商业、零售、社区、康乐文化设施及不同类型的就业机会，更有效共用资源。
就问题的各个部分，现答复如下：
（一）研究顾问已就古洞北和粉岭北新发展区经修订的“建议发展大纲图”进行技术评估。评估结果显示，在实施拟议的新建道路和现有道路改善工程，以及拟议的渠务工程后，新发展区计划对北区区内及对外道路网络、东铁线及落马洲支线、周边乡郊地区防洪能力等将不会产生不可接受的影响。
在道路网络方面，建议的道路工程主要包括以下两方面：
（ｉ）对外交通连接方面，将会把古洞附近，即白石凹交汇处至宝石湖交汇处的一段粉岭公路从三线双程扩阔至四线双程，亦会兴建粉岭绕道连接粉岭北新发展区和粉岭公路大埔段，日后车辆可利用粉岭绕道往返港九各区，将可减低对粉岭／上水地区的交通影响。
（ｉｉ）区内交通网络方面，将会改善连接新发展区的现有道路网，包括改善宝石湖路交汇处、改善沙头角路与粉岭楼路路口、宝石湖路与宝运路路口及局部扩阔马会路北行线，以增加路口的可负载量。
在东铁线及落马洲支线方面，在古洞北新发展区内的落马洲支线上会尽快增设铁路站（古洞站），以配合二○二三年第一批人口迁入古洞北新发展区，居民将来可乘搭铁路往返港九各区。与此同时，运输及房屋局现正进行《铁路发展策略２０００》检讨及修订的顾问研究，配合社会最新的发展需要，更新全港的长远铁路发展蓝图。研究中的北环线，其中一个构思是将建议的古洞站连接至西铁线的锦上路站，估计有助分流东铁线的交通量，并可服务沿线的新增人口，包括新发展区的人口。运输及房屋局计划于二○一四年内公布有关铁路项目的未来路向。
在防洪能力方面，新发展区内将会重新建造符合相关准则和要求的渠务设施，并透过合适的土地平整，将落在新发展区内的雨水向现有的主要排水道排放。至于周边乡郊地区，由于集水区域面积的减小，乡郊地区内排水系统的负荷亦会相对减小。另外，在新发展区与周边乡郊地区的边界，我们亦会建造渠道，阻截雨水流向周边乡郊地区。
古洞北及粉岭北新发展区内已根据《香港规划标准与准则》内的指引和相关政府部门的要求，规划足够土地设置各类政府、机构及社区设施。在医疗服务方面，新发展区内将预留土地兴建一所医院、一所专科诊所和两所普通科诊所；在教育方面，新发展区内将预留７幅中学和１２幅小学用地，并预计可提供２０所幼稚园；康乐设施方面，新发展区内已预留土地兴建多项设施，包括标准游泳场馆、运动场、体育中心、图书馆和康乐活动中心等；其馀社区设施包括安老院、长者中心、综合家庭服务中心、综合儿童及青少年服务中心等，预计亦会在新发展区内提供。此外，新发展区内将设有零售和商业设施，并提供各种就业机会。
（二）规划上古洞北及粉岭北新发展区，作为粉岭／上水新市镇扩展部分，将来会发展成粉岭／上水／古洞新市镇，以更有效共用资源，新发展区内的相关设施服务，将可以同时服务粉岭／上水现有居民，以及将来新发展区内的新增居民。如上文所述，新发展区内已根据《香港规划标准与准则》内的指引和相关政府部门的要求，规划更广泛及足够的社区、康乐及文化设施，以服务新旧居民。新发展区邻近粉岭／上水新市镇，即使居住在粉岭／上水新市镇内的现有居民也可以有更多选择，使用位于新发展区内的各种设施。至于在粉岭／上水新市镇内现有的社区设施，各有关政府部门会视乎需要和资源分配，进行翻新或增强相关服务。
（三）粉岭／上水新市镇在地理上接近古洞北和粉岭北新发展区，新发展区在设计上强调结合新旧发展，尽量将新的社区设施贴近现有社区，方便新旧社区居民共享。此外，配合发展计划，政府将会设立完善的行人及单车径系统连接新发展区、粉岭／上水新市镇及正在兴建的新界东北及西北单车径，并提供连接路及行人径。日后新发展区、粉岭／上水新市镇及附近村落的居民，可利用畅达的行人及单车径系统，到达区内各处，更方便地使用区内的社区、康乐和商业设施。完善的行人及单车网络，亦利便居民在区内就业。
完
２０１３年１１月１３日（星期三）
香港时间１４时３０分