以下为今日（一月八日）立法会会议上陈恒镔议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复：
问题：
有屋宇署员工表示，近年政府就楼宇管理及维修方面推出多项新的政策措施（包括强制验楼计划及强制验窗计划、违例招牌检核计划、小型工程监管制度等），并且加强巡查全港旧楼及加快清拆僭建物的步伐。然而，负责执行有关工作的屋宇署却未有相应增加前线人员的数目，令有关员工承受巨大的工作压力。据报，屋宇署的前线员工早前举行集会及象征式罢工１．５小时，要求署方扩大人手编制及改善员工福利。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年负责执行上述工作的屋宇署前线员工（包括结构工程师、屋宇测量师、测量主任／技术主任、屋宇安全助理、屋宇安全主任、文职人员、司机）的（ｉ）人数、（ｉｉ）按薪级中点计算的年薪值、（ｉｉｉ）附带福利及（ｉｖ）职务范围（使用与表一相同格式的表格，并按员工属（ａ）公务员或（ｂ）非公务员合约雇员分别列出）；
（二）过去五年，第（一）项所述各职系每年的（ｉ）新聘人数和（ｉｉ）离职人数（按员工属（ａ）公务员或（ｂ）非公务员合约雇员分别列出），以及（ｉｉｉ）由非公务员合约雇员转职为公务员的人数（使用与表二相同格式的表格列出）；
（三）屋宇署在推出新政策措施时，有没有采用任何机制或准则推算相关的人手需求；如有，详情为何；如没有，原因为何；
（四）鉴于有屋宇署的司机向本人反映，由于该署的政府车辆不敷应用，部分司机执行传递文件等杂务时需要乘搭公共交通工具，现时该署辖下车辆的数目及该署的司机去年乘搭公共交通工具执行杂务的次数为何；及
（五）屋宇署会否就近日发生的工潮采取相应的改善措施（例如会否增加非公务员合约雇员转职为公务员的机会，以及改善非公务员合约雇员的附带福利及待遇等）；如会，详情为何；如否，原因为何？
答复：
主席：
屋宇署近年在加强楼宇安全方面做了大量工作，并自二○一一年四月开始采用多管齐下的措施，透过立法、执法、对业主的支援，以及宣传及公众教育等方面加强楼宇安全。为配合加强楼宇安全而实施的措施，屋宇署一直有按照政府既定机制争取额外资源，并且不时检讨工作流程及优次，以在保障楼宇安全的前提下，达致更高的工作效率。
就问题的五个部分，我的答复如下：
（一）过去五年，屋宇署的结构工程师、屋宇测量师、测量主任、技术主任、屋宇安全助理、屋宇安全主任、文职人员及司机的（ｉ）人数、（ｉｉ）按薪级中点计算的年薪值、（ｉｉｉ）附带福利及（ｉｖ）职务范围详列在附件一。
（二）过去五年，第（一）项所述各职系级每年的（ｉ）新聘人数和（ｉｉ）离职人数，以及（ｉｉｉ）由非公务员合约雇员转职为公务员的人数详列在附件二。
（三）屋宇署非常注重部门的人手和管理，并不时在这方面作出检讨，力求政策与资源按照实际需要尽量配合，以应付社会对有关服务的需求及部门的运作需要。
为配合加强本港楼宇安全方面的工作，屋宇署一直有按照政府既定机制争取额外资源。屋宇署在过去三个财政年度（即二○一一－一二至二○一三－一四）加设了３２３个公务员职位，包括两个首长级职位及３２１个非首长级职位。该３２１个非首长级职位包括１２３个专业人员职位、９５个技术人员职位及１０３个一般职系职位。屋宇署的编制由二○一一年四月一日的９９６人增至二○一三年十一月一日的１，３１９人，增幅达３２％。同一期间，专业及技术职系的编制亦有超过３０％的增长。署内两个技术职系（即测量主任及技术主任职级）的公务员职位数目由３０８增至４０３，而两个专业职系（即屋宇测量师及结构工程师）的公务员职位数目则由３７４增至４９９。在下个财政年度（即二○一四－一五），屋宇署将增加约１９０个公务员职位，包括专业及技术人员职位，以及其他支援人员职位以加强一系列楼宇安全措施的推行。
（四）根据屋宇署表示，该署现时共有３１辆政府车辆，署方司机的职务为驾驶车辆，因此并没有乘坐公共交通工具执行职务或其他杂务。
（五）屋宇署一直与员方保持紧密沟通，以理解员方的工作情况与需要。事实上，署方因应前线员工的建议，已落实推行一系列改善工作效率的措施，包括重整工作优次及减省工序，并适当调节及制订工作目标，及加强与前线员工沟通的渠道。屋宇署会继续按需要争取额外资源，亦会在检讨其人手资源时，继续按需要争取将部分非公务员合约雇员职位转为公务员职位。
政府在公务员聘任政策方面的宗旨是“用人以才”，并会按照公开及公平竞争的原则进行招聘工作，因此非公务员合约雇员必须与其他申请人一起申请政府的公务员职位。在甄选过程中，屋宇署会将非公务员合约雇员应征者在署内服务的年资及经验作为其中一个考虑因素。
在薪酬福利方面，根据政府现行政策，在聘任非公务员合约雇员时，部门必须依照相关指引进行招聘事宜，包括制订整套聘用条件及条款、招聘程序以及终止个别合约的安排。屋宇署在制订聘用条件以及整体薪酬待遇的细节时，已考虑相关的各项因素，亦会适时作出检讨及调整非公务员合约雇员的薪酬及聘用条件。在二○一三年，署方分别在一月及八月向上调整了非公务员合约雇员的薪酬。
完
２０１４年１月８日（星期三）
香港时间１８时００分