以下为今日（二月十九日）立法会会议上陈婉娴议员的提问和发展局局长陈茂波的答复：
问题：
过去十多年，有不少本地文化艺术工作者租用工厂大厦（工厦）的单位作工作室之用。另一方面，政府于二○○九年宣布一系列利便旧工厦重建和整幢改装的活化措施（活化工厦措施），并自二○一○年四月起实施。香港艺术发展局于二○一○年公布的“使用工厂大厦进行艺术活动的现况及需求调查”的结果显示，活化工厦措施刺激了工厦单位的买卖，令不少在工厦开设工作室的文化艺术工作者面对租金上升及被终止租赁等问题，而这种情况在九龙东最为严重。就此，政府可否告知本会：
（一）有否调查，自政府于二○○九年宣布推行活化工厦措施以来，每年各工厦单位的租户数目、空置率及平均租金为何；当局有甚么措施帮助受活化工厦措施影响的文化艺术工作者应付租金上升或被终止租赁等问题；
（二）有否调查，在二○○八年至今的每一年，文化艺术工作者在九龙东的工厦单位开设的工作室的数目，以及该等工作室的租金开支平均相当于其总收入的百分比为何；过去三年，当局曾否接触受活化工厦措施影响的文化艺术工作者，以及进行相关的研究，以了解他们的困难及需要；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）会否全面调查九龙东以至全港的工厦单位现时的使用情况，包括租户从事的业务及单位的用途等；如会，时间表为何；如否，原因为何；会否就活化工厦措施对文化艺术工作者造成的影响进行检讨，以期制订更符合持份者实际需要的工业区发展规划及政策？
答复：
主席 :
政府在二○○九年十月宣布一系列活化工厦措施，利便旧工厦重建和整幢改装，提供更多楼面面积以配合香港不断转变的社会及经济需要。措施自二○一○年四月一日起实施，申请限期至二○一六年三月三十一日止。其后，政府分别于二○一二年四月及二○一四年二月实施优化措施。截至二○一四年一月底，地政总署在活化工厦措施下共收到１１９宗申请，其中９０宗已获批准，有关项目可提供经改装或新建楼面面积合共约９７万９千平方米。
推行活化工厦措施的目的，在于透过鼓励现有工厦重建和整幢改装，更好地利用香港珍贵的土地资源。措施须兼顾香港整体经济发展的需要，以及相关工厦业主和使用者的意向，后者受市场因素左右，政府并无针对或倾斜任何特定行业。活化工厦的申请涉及不同范畴的新用途，当中包括“康体文娱场所”，可用作相关用途的工厦在完成改装工程后，可提供楼面作文化及创意产业之用。
至于艺术界对空间的需求，当局会透过相关的文化艺术政策及区域发展等方面尽量给予支持和配合。民政事务局一直在政策上支持和促进艺术文化的发展，而艺术发展局（艺发局）亦一直努力与不同伙伴合作，为艺术界开拓更多创作空间。
就问题的各部分，我的答复如下：
（一）及（二）根据差饷物业估价署资料，私人分层工厂大厦的整体空置率，由二○○九年的百分之八下跌至二○一二年的百分之五。在二○一三年年底，香港岛、九龙和新界的私人分层工厂大厦平均租金分别为每平方米１５０、１６３及１０１元。近年私人分层工厂大厦平均租金亦有所上升，其于二○○九年底至二○一三年底之间的升幅，与私人写字楼、私人零售业楼宇及私人住宅的平均租金升幅趋势大致相若。
至于在支持艺术工作方面，民政事务局和艺发局一直与各界紧密合作，齐心协力推动香港的艺术发展。在民政事务局的资助下，艺发局以低于市价租用了竹坑一幢大厦内约一万平方呎的空间，推出了“ADC艺术空间计划”。该计划将提供艺术工作室，让本地视觉艺术家和媒体艺术家能以可负担的租金使用工作室。改装有关单位的工程预计可于今年年中完成。艺发局亦正与大埔区议会合作，研究改装大埔一间即将空置的校舍为艺术中心的可行性。与此同时，政府也鼓励社会机构发展支援艺术的文化设施，例如在石硖尾的赛马会创意艺术中心提供共１０３个工作室，以非牟利的模式营运，为艺术创作者提供空间，而民政事务局则提供政策支持和租金资助。
就九龙东而言，发展局的起动九龙东办事处不时与文化艺术界人士接触（例如举办工作坊），以了解他们对九龙东转型过程中，善用空置政府土地作创意文化艺术用途的看法。该办事处亦曾伙拍艺术家和设计师进行多项地方营造的活动，包括长达十二个星期的“星期四玩转骏业街”、及将观塘绕道下的空间，转化成名为“天桥底一号场”的非正式的文化及表演场地，开放予公众使用，活动性质包括文化艺术、音乐创作、建筑规划展等。为了解有兴趣的非牟利机构就善用天桥底的空间作创意、文化艺术用途的营运计划及概念，该办事处于去年底进行了一项市场意向调查，并会参考调查结果，于今年稍后邀请有意经营者提交建议书，以选出最合适的经营者为伙伴，合作营运天桥底的空置用地。
（三）规划署现正进行新一轮的“全港工业用地分区研究”，当中会对全港各工业区的私人工业楼宇单位进行抽样调查，调查范围除了单位的使用情况外，亦包括单位使用者的业务性质及雇用人数等。研究的目的在于审视现存工业用地的使用情况，并研究用地是否适合改作其他更合适的用途，除考虑个别地区和用地的因素外，亦会考虑整体工业用地需求。整项研究预计会在本年内完成。
起动九龙东办事处亦会继续寻找机遇，提供地方让创意产业和文化艺术工作者进行创作和发展，当中包括善用天桥底馀下的地方，及研究在现存及新建的楼宇中纳入文化及艺术空间的可行性。
完
２０１４年２月１９日（星期三）
香港时间１４时５５分