以下为今日(四月三十日)立法会会议上陈伟业议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复:
问题:
据本人了解,由于工资和材料价格上升,上任行政长官在二○○七年倡议的十大基建项目现时的实际造价远较当初预算的为高。就此,政府可否告知本会:
(一)按现行价格水平计算,十大基建项目各别和总计的造价,以及与当初预算的造价比较,该等造价的升幅为何;及
(二)当局会否考虑重新评估该等基建项目的迫切性,并押后完成部分迫切性较低的基建工程,以纾缓施工高峰期对建造业人手构成的压力;若会,详情为何;若否,原因为何?
答复:
主席:
(一)特区政府自二○○七年起一直推行多项大型基建发展计划,当中包括十大基建项目及其他不同规模的公共工程项目,以振兴香港经济,并满足社会的各种需要。十大基建内既有已动工的项目,也有些是属于较后期的发展,以应付香港未来人口增长所带来的房屋和其他需求。
到目前为止,十大基建项目中,七个项目已获财务委员会批准拨款并已开展工程,总投资额超过3 000亿元(参阅附表)。其中,只有港珠澳大桥中的香港接线项目的核准预算费(注:财务委员会批准按付款当日计算之核准预算费)需要由原来162亿元增至251亿元。
(二)政府亦正致力检讨及规划馀下的十大基建工程项目,并一直有序地推出各项基建工程。因此,各个项目正处于不同的阶段。再者,当中一些较大型、牵涉较长年期的项目,例如启德发展计划,会采取分阶段方式落实,让资源更有效地分配,但部分项目因推展过程出现了不可预见的情况,例如司法复核及谘询时间比预期长,导致一些延误。
直至目前为止,十大基建工程中,七个项目已步入建筑阶段,并正在根据既定的计划,争取如期完工。暂停或押后完成这些已批出合约的工程,将可能招致重大经济损失和违反合约的索偿。
另一方面,根据建造业议会在二○一三年十月底的预测,未来数年的整体公营和私营建造开支预计将维持在每年1 600亿元至1 900亿元的高水平。押后推行十大基建项目会令数年后的施工量激增、工程费用上涨、人手出现更紧绌的情况,同时也令这些项目无法早日提供经济及社会效益。因此,我们认为不适宜押后值得推行的十大基建工程项目。政府会继续按个别项目所带来的益处和整体基本工程计划的财政可持续性,督促有关决策局及部门紧密合作,以有效的方式,按部就班推展馀下的十大基建工程项目,满足公众的期望,并推动香港发展。
附件:
完
2014年4月30日(星期三)
香港时间15时35分