立法会十题:酒店用途的规划申请

以下为今日(二月十一日)立法会会议上黄毓民议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复:

问题:

有红磡及土瓜湾的居民向本人投诉,由于区内有多家专门服务按个人游计划访港的内地人士(俗称自由行旅客)的商铺和酒店,每日有大量旅游巴士在区内停泊和上落客,导致交通阻塞,而且游客发出的声浪亦对居民造成滋扰。鉴于红磡区未来数年将有不少新酒店落成,该等居民担心上述问题会恶化。就此,政府可否告知本会:

(一)有否统计上述两区平日平均每天分别有多少辆旅游巴士停泊;及

(二)现时当局在审批把土地改作兴建酒店用途的规划申请时,如何衡量有关项目日后带来的人流和车流量,对当区交通和居民的生活将造成的影响,以及有何措施将有关影响减至最低;当局在甚么情况下会否决有关的申请?

答复:

主席:

酒店项目是旅游业其中重要的一环。政府有关当局一直密切留意本地酒店房间的供应,支持香港旅游业的持续发展。

在规划及土地用途方面,在法定图则上划作“商业”地带的用地上,酒店属经常准许用途而无需作出规划申请。而在“住宅”及“其他指定用途”注明“商贸”地带内的用地上作酒店发展,则须向城市规划委员会(下称城规会)提出规划申请。城规会在审议有关规划申请时,会考虑该申请的个别情况及其相关因素,包括申请人的理据、与周边土地用途的协调性、对交通和基建容量的影响、有关政府部门的意见、拟议发展对当区的影响及接获的公众意见等。

就问题的各个部分,经谘询其他相关决策局及部门后,回复如下:

(一)运输署一直有监察各区的旅游巴士泊车位使用的情况。根据运输署去年的观察,土瓜湾区的旅游热点和酒店附近每日约有百多辆旅游巴士在道路上停泊;而红磡区亦不时有旅游巴士停泊。运输署留意到有旅游巴士司机不使用正式泊车位,而选择违法停泊在旅客热点或酒店附近,令其他车辆无法于有关路段上落客货,并导致交通阻塞。就此,运输署一直与警方保持联络,而警方亦会采取适当的执法行动。

另一方面,如有需要,运输署会在不影响道路安全及其他道路使用者的情况下,在区内寻找合适的位置加设旅游巴士泊车位。

(二)至于有关酒店用途的规划申请,城规会在审议时会考虑相关因素,包括拟议发展对交通及附近居民的影响。就此,城规会会参考相关部门包括运输署、民政事务总署的意见,以及申请人提交的相关交通影响评估结果。视乎个案的具体情,如有需要城规会可按相关部门建议,考虑在规划许可中加入适当的附带条件,例如要求申请人执行交通措施,务求减低有关的交通影响至可以接受的水平。如有关酒店发展将会引致不能接受的交通影响,城规会便会考虑否决有关的申请。

2015年2月11日(星期三)
香港时间14时30分


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