以下是发展局局长陈茂波今日（五月五日）在立法会政府帐目委员会就《审计署署长第六十四号报告书》第一章“屋宇署对违例建筑工程采取的行动”公开聆讯的开场发言：
主席：
首先，我感谢审计署署长就屋宇署对违例建筑物（僭建物）采取的行动进行了衡工量值式审查，亦感谢立法会政府帐目委员会拣选了这个议题作聆讯。
政府非常关注楼宇安全。屋宇署对僭建物采取执法行动，是政府整体加强楼宇安全工作的重要一环，但单靠屋宇署的执法行动并不足以持续而有效地解决楼宇安全问题。如业主有法不依，漠视自己应有的守法责任，政府包括屋宇署如何加大人手，再加强执法，问题以及僭建物对市民构成的安全风险仍然会继续缠绕我们。我希望主席容许我借此机会向全港市民恳切呼吁，要遵守法律，切勿僭建，以免累己累人。
为达到楼宇安全，政府自二○一○年起，通过立法、执法、向业主提供支援，以及进行公众宣传和公众教育等，多管齐下的方式以加强楼宇安全。在立法方面，政府透过立法在二○一二年六月全面实施强制验楼及强制验窗计划，以“预防胜于治疗”的理念，规定楼龄较高的楼宇的业主须为其物业进行定期检验和维修，从根源处理本港楼宇失修的问题。我们又透过《2012年建筑物（小型工程）（修订）规例》，扩大小型工程监管制度的涵盖范围，把与分间单位有关的建筑工程纳入制度之内，规定这些工程须交由合资格专业人士和承建商进行，从而确保这些工程的质素。
为协助有需要的业主，我们与香港房屋协会和市区重建局紧密合作，就楼宇维修对业主提供财政及技术支援。其中，多个财政资助项目已整合为一，即“楼宇维修综合支援计划”，由二○一一年起推行，为楼宇业主提供“一站式”援助。同时，因应强制验楼计划的推行，强制验楼资助计划亦已于二○一二年起实施，以协助楼宇业主进行订明的检验，符合法定要求。
长远来说，要提高楼宇安全水平，我们需要在香港培养注重楼宇安全的文化。我们期望透过宣传和公众教育，使所有相关持份者都能认同及参与注重楼宇安全。除传统的宣传教育活动，例如电视广告和海报外，我们亦采用度身订造的宣传策略，例如为楼宇业主而设的专题讲座；为建筑专业人士、承建商和物业管理人士而设的技术讲座和简介会；为学生举办的楼宇安全漫画创作比赛等。为增强年青一代对楼宇安全重要性的意识，我们亦已制作教材，把楼宇安全融入学校的通识教育课程中。
上述自二○一○年起实施的多管齐下工作，加上马头围塌楼事件，市民对违例建筑认识加深，因而向屋宇署举报的个案亦大幅增加，令屋宇署的工作量史无前例地大幅飙升。要同时处理所有问题，实在不大可能。鉴于僭建物的数量庞大，屋宇署须以风险导向为原则，按序予以处理。具体来说，屋宇署对僭建物采取的执法行动，主要是因应市民和其他政府部门的举报，以及透过针对不同类别僭建物所进行的大规模行动。过去五年，屋宇署处理了接近二十万宗僭建物的举报，发出了超过八万张清拆令、五千张警告通知和两万封劝喻信，并对不履行责任的业主提出了超过一万二千宗检控。这些数字反映了屋宇署对僭建物采取执法行动方面的努力。
我们同意屋宇署在对僭建物的执法工作方面有不少改善空间。我们虚心接纳审计署在报告中提出的各项改善建议，而我们对建议的初步回应，已载列于报告书内。我们会在可行范围内采取措施落实各项建议。事实上，审计署提出的一些建议与屋宇署正采取的改善措施不谋而合，举例来说，屋宇署自去年开始已对其楼宇状况资讯系统进行更新，以提升其功能及资料的准确性。屋宇署会在更新工作中研究审计署提出的相关建议。在加强公众宣传和教育方面，我们亦会加大力度。
不过，虽然整体来说市民对违例建筑认识加深，但仍有不少业主为一己私利，或贪一时方便，罔顾法律和楼宇安全，继续僭建或保留僭建物，对屋宇署的警告置之不理。正如我刚才所说，业主不遵守法律，不理会楼宇安全，无论屋宇署如何改善运作，都难以完全杜绝僭建物。我们面对的僭建物安全问题，只有在官民全面合作下，才可全面解决。
主席，我和我的同事乐意就委员的提问，再作深入的解答。屋宇署署长亦想先向委员简述屋宇署对僭建物的执法工作重点。多谢主席。
完
２０１５年５月５日（星期二）
香港时间１０时４６分