以下是发展局局长陈茂波今日(九月二十三日)出席“宜居.宜业.宜乐 大屿山论坛2015”的致辞全文:
萧(世和)先生、刘(克华)先生、哈(永安)先生、各个环节的主持、各位嘉宾、各位同学、各位朋友:
大家好!我非常高兴出席今日的大屿山论坛,同时十分感谢主办单位提供一个这样好的平台,让相关的界别、学者和在座各位朋友,尤其是年青人,一起讨论和前瞻大屿山的未来发展。
特区政府在去年初成立的大屿山发展谘询委员会,经过一年多的工作,大致完成了涵盖大屿山在规划、保育、经济及社会发展、康乐及旅游各方面的发展策略建议,并计划在今年底提交工作报告。另一方面,规划署亦正在进行《香港2030+:跨越2030年的规划远景与策略》研究。这个研究的目的是因应香港最新的规划情况、社会和经济发展的需要,以至全球和本港经济环境的转变,更新全港的发展策略。因此,今日的大屿山论坛办得正合时机。
我今日特别高兴,在座有这么多年青人、十来岁的年青人。我想大家可以思考一下,十多年后的大屿山以至香港会是怎么样。
回顾过去十多年,大屿山的发展正好展示发展所带来的变化和成果。过去十多年,先有香港国际机场由启德迁往赤角、有青马大桥的落成及港铁东涌线、机场铁路等基建设施陆陆续续落成。东涌新市镇的人口逐渐增加、社区发展亦日渐蓬勃。此外,二○○五年香港迪士尼乐园开幕及二○○六年昂坪360投入服务,亦令大屿山成为市民和旅客消闲旅游的好去处。
在可见的将来,大屿山亦会受惠于兴建或开展中的数项非常大型的策略性基建的落成,包括刚才几位提及的港珠澳大桥,以及屯门至赤角连接路,那是一条海底隧道。很多人没有留意到,大屿山除了有青马大桥可到达外,将来在屯门也可到达。现在屯门西的市民如到机场岛上班,他们在途中需绕过一个大圈,但日后经这条隧道,便可很快到达。此外,还有机场三跑道系统。这些陆陆续续落成的基建,令大屿山不再是香港西面尽头的一个地方,而是一个门户。为甚么这样说呢?因为在那里乘坐飞机便可到达世界各地。如果在那里,你画一个圈,五小时飞行航程,去到日本、去到南韩、去到泰国。基本上可以说在五小时的航程范围内,已复盖全球一半人口。在那里,通过港珠澳大桥可以到达珠三角西,从而连接到内地的道路网络。由大屿山出发,一日之内,可以到达广西、南宁,甚至越南的边境。因此,这些基建的落成,令大屿山日后的发展有非常广阔的空间,很有机会成为大珠三角地区的国际运输、物流及贸易枢纽。
此外,在北大屿山还有几项计划,包括机场岛北商业区、港珠澳大桥落地的人工岛(口岸)130公顷的地方--一个相当于六个以上维多利亚公园的规模的地方,它的上盖发展将可提供一些商业、零售,或酒店会展服务的楼面,以及东涌新市镇的扩展。东涌新市镇目前人口约八、九万人,一些公共屋正在兴建中。我们在今年底完成东涌新市镇扩展环境影响评估后,会制订一个分区规划大纲图,启动城市规划程序。顺利的话,我们会在东涌东填海。日后整个东涌的人口可达二十多万,铁路站亦会增加。当社区的人口达这个规模时,相关的社区及其他配套设施都会跟得上,更加完善。我们亦预留了一些用地让日后兴建专上学院,在那里办学。
除此以外,如果你乘坐机场铁路往机场,会路过小蚝湾车厂。在那里,我们正与(香)港铁(路有限)公司研究一些上盖发展。如果你往香港迪士尼乐园,会经过欣澳站。我们正向立法会申请拨款在那里填海,希望可以在那里发展旅游和其他设施。
以上几个地方加起来正正为香港制造多些空间和容量,以发展经济和掌握桥头经济的机遇。
展望未来,香港人口仍会增加。为整个社会的长远和经济发展需要,稳定和持续的土地供应是非常重要。目前,我们已大致掌握未来十多年的土地供应大概情况,有大家熟悉的各个新发展区、东涌新市镇扩展、元朗南、锦田南等,可以这样数下去未来十多年我们基本上掌握的来源在哪儿。在座的年青人可能会问我:“陈局长,十多年后又如何?”这个是我们须思考的问题。因此,对特区政府来说,我们已展开了一些研究。作为一个有承担的政府,我们的规划不可只看目前,不可只看短期。在现在这样成熟开放的社会,我们进行一些土地开发的工作,由提出概念到初步研究,到多阶段的公众参与,再进行不同的技术评估,包括环境、空气各方面,很多时候需时十年以上,因此,我们现正为二○三○年后的情况进行筹划。在这方面,我们有两项较具体的研究工作,一项是新界北,另一项是大屿山的其他地方。我们提出在大屿山和港岛之间的中部水域兴建一个或多个人工岛。如果我们可以在那里填海大概六百至八百公顷,做好人工岛的交通基建,可接驳至大屿山,再接驳至屯门,打通新界西。由人工岛到港岛西只是四公里,即大老山隧道的长度。
传统以来,经济及就业机会集中于维多利亚港两岸。现在我们大力推动九龙东发展成为第二个商业区。如果日后我们在中部人工岛能发展一个最现代化的智慧城市、一个新市镇的话,那里不但可以让人居住,亦可创造不少就业机会,令整个香港的发展布局在中、东、西面都比较平衡。我们认为这对香港的长远发展是一个比较好和值得探讨的方案。当然这个方案仍在非常初步的阶段,我们仍须向立法会申请拨款以进行详细顾问研究,但我们希望整个社会有前瞻性,向前构思和谋划。在不同阶段,我们亦会与大家商量具体内容,谘询社会意见。
大屿山是一颗亮丽的明珠,大家从我刚才的介绍也知道,政府就大屿山的发展,已经有不少思考。大屿山上的各项工程正进行得如火如荼,不同的策略和研究,有些在进行中,有些在酝酿中。我期望大屿山的未来会更璀璨,带动和见证香港的未来发展,达到我们今日这个论坛的共同愿望,就是把大屿山发展成一个“宜居.宜业.宜乐”的社区。我十分感谢主办单位举办今日这个论坛,亦期待在接下来的环节,各位演讲嘉宾、各位同学能够提出你们的意见,有精彩的讨论,亦帮助特区政府在这项工作上,更加切切实实、贴近民情、掌握大家的意见,以向前推行。
多谢大家。
完
2015年9月23日(星期三)
香港时间20时33分