以下为今日(十月十四日)立法会会议上黄毓民议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复:
问题:
近年,有多部设于公共场所及公共屋的升降机及扶手电梯事故频生。例如,时代广场和港铁鱼涌站及黄大仙站先后在今年八月及九月发生运作中扶手电梯突然损毁的事故、沙角商场内新装置的升降机及扶手电梯经常故障,以及上水天平天怡、天祥及天贺楼的升降机近两年经常发生严重事故(包括今年七月更发生该民被困升降机和升降机疑似急坠的事故)。就此,政府可否告知本会:
(一)过去两年,机电工程署有否加强监管由私人机构管理的公共场所内的升降机及扶手电梯的定期检验及维修保养事宜;如有,有关的执行程序和跟进措施为何;如否,原因为何;及
(二)目前公共屋内设置的升降机当中,已使用逾10年、20年及30年的升降机所占的百分比分别为何;香港房屋委员会更换公共屋升降机计划的最新详情及进度为何?
答复:
主席:
就分别发生于二○一五年八月二日、九月十七日及九月二十日在时代广场、港铁鱼涌站及港铁黄大仙站的自动梯事故,据机电工程署(机电署)调查所得,证实事故均由于有细小外来金属物卡入自动梯的梳齿板与梯梳之间的罅隙,导致梯级及梳齿板损毁,触动安全装置,使自动梯停止运行,事故中无人受伤。至于在二○一五年五月十四日于沙田沙角商场内两部自动梯发生的故障,据机电署调查所得,是由于一条位于自动梯附近的污水喉出现严重渗漏,部分泄漏的污水持续流入自动梯底部,导致严重积水。及后,自动梯上方天花板内的雨水喉管亦出现爆裂情况,雨水洒落在自动梯上,两次事故导致自动梯的主要部件被沾湿及造成损坏,受影响部件需进行维修或彻底更换。上述事故都不涉及因维修保养工程不妥善而导致机件故障。
至于上水天平的天怡、天祥和天贺楼共有18部升降机,机龄约为30年。过去两年,机电署收到多宗有关这些升降机故障的通知,主要涉及控制或信号系统故障而引致停机或困人。机电署已按风险为本的机制加强巡查天平的升降机,期间没有发现承办商有不符合实务守则及违法的情况。有关升降机已运作近30年,部分机件的老化影响其可靠性。至于天平第L1号升降机于二○一五年七月二日发生的事故,根据机电署调查的结果,该升降机于正常速度下降时层站门的锁紧装置曾因接触不良而出现信号故障,触发安全系统自动制停升降机。调查确定升降机的所有缆索均处于完好状态,没有发生急堕情况。机电署已向天平业主立案法团解释调查结果。
就问题的两个部分,现复如下:
(一)《升降机及自动梯条例》(第618章)(下称《条例》)规管本港的升降机及自动梯,包括由私人机构管理的公共场所内的升降机和自动梯。机电署作为《条例》的监管机构,一向以风险为本的机制来抽样巡查升降机及自动梯,即对被投诉、曾发生意外、机龄较高或由表现欠佳的承办商负责保养的升降机及自动梯进行重点巡查。过去两年(二○一三及二○一四年),机电署已对私人机构管理的升降机及自动梯加强巡查,巡查次数分别约为9 500及11 000次。若发现有违例行为而被定罪,最高可处罚款20万元和监禁12个月。此外,机电署于二○○九年开始实施“注册承办商表现评级”制度,而评级方法亦经检讨后于二○一四年一月起更新。评级根据巡查的结果,向表现欠佳或未能遵守实务守则的承办商扣分,而评级的公布形式是以简洁易明的“星级”制度公布承办商在安全和服务质素方面的表现。评级结果每三个月于机电署网站内公布一次,以方便公众查阅,而负责人亦可根据评级结果选择服务品质较佳的承办商来提供服务。
(二)根据香港房屋委员会(房委会)提供的资料,房委会一向重视辖下公共租住屋和商场升降机及自动梯的安全,所有升降机及自动梯均按《条例》以及其附属规例、机电署制订的《升降机及自动梯设计及构造实务守则》及《升降机工程及自动梯工程实务守则》和相关技术指引进行设计、安装、验收、定期检查及保养。房委会亦按《条例》、相关规例和守则的规定,聘请注册升降机及自动梯保养承办商为升降机及自动梯进行保养和维修,以确保升降机及自动梯安全可靠。
房委会辖下公共租住屋和商场共有5 268部升降机。升降机机龄分布如下:
10年 10年以上 20年以上 超过
机龄 或以下 至20年 至30年 30年
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升降机
数目(部) 1 585 2 166 1 023 494
为提升升降机的安全水平,以及使其运作更为有效、可靠和舒适,除了条例和相关规例和守则所规定的检查、保养及维修工作外,房委会在公共租住屋推行持续的“升降机现代化计划”,检视所有机龄超过25年的升降机的状况,以制定先后次序,按计划更换升降机。房委会在过去五年共更换超过500部升降机,并计划未来每年平均更换60至70部升降机。房委会将继续定期检视升降机的状况和“升降机现代化计划”的步伐,以确保升降机安全可靠。
完
2015年10月14日(星期三)
香港时间12时39分