政务司司长联同发展局局长和民政事务局局长会见传媒谈话全文(附短片)

  以下是政务司司长林郑月娥、发展局局长陈茂波和民政事务局局长刘江华今日(十一月二十日)到访观塘大厦后会见传媒的谈话全文:

政务司司长:各位传媒朋友,我今日联同发展局局长和民政事务局局长来参观观塘大厦。这座大厦是经过“楼宇更新大行动”的帮助以完成复修,这座楼已经50年了,整整50年。我都知道它相当破旧,透过“楼宇更新大行动”可以改善居住环境,所以我今日来到感到非常欣慰,因为如果大家记得的话,“楼宇更新大行动”是在二○○九年由发展局推出,当时有两个目的:第一,就是在金融海啸后,在建造业界失业的情况是非常严峻,我记得当时如果做维修保养行业的失业率高达百分之二十一,即是十个工人里面有两个没有工作,所以当时特区政府都是在开创这些就业方面要做些工夫。第二个当然是配合我们的楼宇老化,亦希望能够帮助有需要的业主进行旧楼的维修。

  现在做下来已经有六年的时间,在这两个目标里面,我觉得完全达标。在创造就业方面,我刚才说的保养及维修工人的失业率已经由当时的百分之二十一,下降至现时大概百分之四点二左右(应为四点三)。开创了48 700个就业机会。至于在帮旧楼维修方面,整个由政府斥资三十五亿元做的“楼宇更新大行动”受惠的旧楼一共有三千幢,包括今日我们来到的观塘大厦。大概有成十五万户的旧楼业主是可以受惠,所以我觉得这个“楼宇更新大行动”是非常之成功。

  但是其实它还有三个当时都没有估计得到的效益。第一方面就是,大家都周围看一看,经过了这样大型的香港旧楼维修,香港的市容是得以改善,这个我亦是很高兴,周围的楼都已经“靓”了很多。第二方面就是,我们早前亦都有一个新的僭建物清拆的政策,即是在天台、在平台、在后巷的非法建筑物都要被清拆,所以很多旧楼的业主都透过做“楼宇更新大行动”去全面维修的时候,清拆这些僭建物。第三个就是,经过了有六年的经验,有几千幢楼的经验,我们就累积了相当的经验,可以继续处理有关旧楼维修的工作,包括现在社会上很担心的围标这个不法行为,例如我们廉政公署防贪的部门,亦都有利用我们“楼宇更新大行动”的资料,而制作了一个数据库,包括是可以让业主去查这个数据库,去了解下究竟要做一些楼宇维修,合理的价钱应该是怎样的。所以在未来,我们会在旧楼维修和打击这些围标的行动继续努力。我在政府内部已经在做了统筹的功能,就是连同发展局、民政事务局以及有请廉政公署防贪的同事来协助我们进行这个工作,现在我有请两位局长跟大家讲讲他们最新的想法。

发展局局长:政府非常重视大厦维修工作出现怀疑围标的情况,这些情况相当复杂,当中牵涉大厦管理的问题,甚至有贪污的问题。由于不少业主在大厦维修方面缺乏经验和相关的知识,因此让不法之徒有机可乘。过去几年,正如司长刚才所说,市区重建局和香港房屋协会一直透过不同的计划,为维修大厦提供财政上的支持和技术上的支援,包括在招标程序中,确保招标过程公平、公正和有一定的竞争性,以致业主能够从收回的标书中挑选合理的标书作决定。此外,市区重建局亦提供专业顾问的服务,在招标前进行工程造价的估算,提供予业主参考。我们正联同市区重建局总结过去在“楼宇更新大行动”和其他旧楼维修工作的经验,稍后会在成熟的时候推出一些措施,提供支援予私人大厦的业主,帮助他们在进行大厦维修时可以做得更好,同时避免出现围标的情况。多谢大家。

民政事务局局长:为协助小业主在管理及维修方面的工作,民政事务总署十八区民政处透过联络主任经常与业主接触。若果遇到法律问题,我们亦有一些免费法律谘询。业主现在往往会碰到维修的问题,有些顾问,特别是在维修过程及起源时,(协助他们)怎样开展。我们有一个新计划名为“顾问易”(大厦维修谘询服务试验计划),联同三个学会,包括建筑师学会、测量师学会及工程师学会,大家一齐为业主提供意见。(计划)刚刚在上年开始,我们希望稍后做些总结的工作。至于《建筑物管理条例》方面,我们亦听到不少业主提供的看法。我们准备了一些修订,现在是谘询阶段,我们很希望修订之后对业主的支援能够加强,亦希望业主能更多参与。

记者:“楼宇更新大行动”推行后,有没有数字可以看到“围标”的情况有多严重?刚才提到总结经验后会打击“围标”,有没有具体的方向?

发展局局长:数字比较难统计,但社会上对这个议题很关注,最近亦有一些检控个案。至于具体的做法,我们有一定的想法,现正跟市区重建局的同事将细节具体化,当具体措施成熟的时候,我们一定会向公众交代,时间不会很久,我们正积极跟进。

政务司司长:我补充一句,因为刚才这位记者朋友是问,在“楼宇更新大行动”裹面做的旧楼维修有没有围标的现象,答案是没有的。因为我曾经亲自问过廉政专员白韫六先生,他给我的答复就是在“楼宇更新大行动”里面的旧楼维修是没有出现围标的情况,因为我们不是单单给他们一个津贴这样简单,是透过市区重建局和香港房屋协会,给他技术上的支援,事实上,如果有围标的情形出现,即是说标价是高,我们是不会给他们有这个资助,所以,根本在设计上是可以防止这种围标的情形出现,这亦都给予了我们一个启发性,就是尽管他日不是以“楼宇更新大行动”的形式来支持这些旧楼维修的工作,我们也可以想到一个方案,是利用在“楼宇更新大行动”方面的经验,来援引去帮助其他旧楼业主,作旧楼维修的时候,防止这些围标的情况出现。

记者:之前有很多工程因为“围标”而“烂尾”,政府会如何支援?现在所说的都是防范措施。

发展局局长:具体个案会由相关业主委员作出跟进。目前来说,我们正设定计划向日后会进行这些工程的业主提供支援。

记者:审计报告提到空置校舍的问题,有些空置校舍已归还地政总署,但一直没有分配出去,有些面积大到以公顷计算,当中出现了甚么问题?一方面政府说不够土地,但原来有这么多的空置校舍,办学团体归还多年都没有使用,有甚么问题存在?

发展局局长:就这个问题,我们会切实跟进审计报告所提出的具体情况。在觅地的过程中,我们寸土必争,每样东西都不会放过。

记者:这些土地是否全部都检视过,例如改划等?

发展局局长:正如我刚才所说,我们会跟进审计报告所提出的各项提示。

(请同时参阅谈话全文的英文部分。)

2015年11月20日(星期五)
香港时间17时38分

短片(政务司司长、发展局局长和民政事务局局长到访观塘大厦)


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