以下是发展局局长马绍祥今日(二月十五日)就立法会工务小组委员会审议基本工程储备基金整体拨款会见传媒的谈话全文︰
发展局局长:刚才工务小组委员会主席已跟大家讲解了工务小组的讨论情况,我也想借此机会向大家说明关于整体拨款这个项目对市民和公众的影响。我相信大家知道,整体拨款项目当中,很多均与民生息息相关,也会影响民生的运作和市民的安全。
我在网志当中已跟大家解释过,并举了一些例子,譬如在欠缺整体拨款时会发生甚么情况。我举了两个例子,其一是若有道路地陷,当我们欠缺整体拨款,我们可以做到的工作是极有限的,可能只可作紧急安排,但就修复整个路面以重开道路和让交通顺畅运作,是有难度的。另外,正在进行中的斜坡维修工作,如欠缺整体拨款,可能迫于无奈要停工。大家要明白,一个斜坡在进行工程而未完成时,是有一定程度的危险,尤其当遇到大雨,可能会发生山泥倾泻,导致对交通和各方面的影响。这个情况会极之不理想,亦对公众民生的安排、交通和生命带来危险。所以我希望议员考虑公众需要,在工务小组中考虑整体拨款的情况。
在整体拨款当中,除了1 000多个新项目外,还有7 000多个现时已启动的项目。如果未能在四月一日前获得拨款,政府可能要被迫违约或出现“拖数”的情况,这样会对承建商的财政情况,尤其是现金周转方面构成很大的影响,当然也会对他们的员工的生计造成影响。此外,一些驻地盘人员和非公务员合约的员工,他们的薪金也是由整体拨款支付,如果我们在四月一日前未能获得拨款,亦会影响他们准时得到支薪,对他们的生活和家庭也有一定的影响。
我们亦听到一些承建商表示担忧和挂虑。他们担心若我们在四月一日前未能获得拨款,可能到三月中或三月底便需要开始拒绝执行一些工程指令,这便会影响我们一些日常维修和其他工作。
整体拨款其实在时间上已相当紧迫,接着在星期六会有四节立法会工务小组委员会会议议程,我们希望各位议员在会议上批准拨款,因为我们仍需要提交立法会财务委员会审议,剩馀的时间已经不多。因此,我们希望各位议员以同理心去看待民生的需要,以及考虑拨款申请。
记者:有说拨款议案中有26个项目较具争议,当中包括横洲的发展项目。政府会否考虑将这26个项目抽起以加快拨款进度?
发展局局长:今早财经事务及库务局的同事已经解释过,整体拨款的机制是源自一九八二年。我们一直以来的机制都是按立法会对我们的授权及在规则范围内去进行。大家亦可以看到,现时在工务小组委员会当中,仍在排队的有40个项目,牵涉金额900亿元。相对来说,如果我们再加一些项目在当中,相信大家都会明白当中的影响。现在我们是按整体的机制去做,亦需按现行的机制去进行整体拨款申请。
记者:依机制的同时会否按实际情况和争议点在甚么地方而作出调动?
发展局局长:我们很难就个别的情况去作出特别的回应,因为当中包括了不同政策局的工作范畴。但我希望大家理解,我们一直是按现有的机制进行整体拨款申请。我们希望更有效地进行一些前期的工作和小型工程。大家可以看看我们整体拨款的124亿当中,有多达9 000项的项目,数目是相当多的,亦包括了不同的范畴。所以希望大家明白若要有效运作,我们要按现有的机制行事。多谢大家。
完
2017年2月15日(星期三)
香港时间15时37分