立法会三题︰安置受取缔住用分间楼宇单位行动影响的居民

以下为今日（四月二十六日）在立法会会议上尹兆坚议员的提问和发展局局长马绍祥的书面答复：

问题︰

屋宇署自二○一二年四月起针对工业大厦的住用分间楼宇单位（俗称㓥房）和相关违例建筑工程采取执法行动。有短期临时居所需要的受影响住户可在屋宇署的转介下，入住位于屯门的宝田临时收容中心（临时收容中心）。如该等住户在临时收容中心住满三个月及通过有关评审并符合公屋申请资格，房屋署会安排他们在轮候编配入住公屋期间入住中转房屋。关于安置受取缔㓥房行动影响的居民，政府可否告知本会：

（一）过去三年，政府取缔的㓥房数目，以及入住临时收容中心的受影响㓥房居民人数；

（二）现时全港的中转房屋单位的数目及空置率，并按住户人数（即一人、二至三人、四至六人及七人或以上）以表列出分项数字；

（三）有否制订大规模的取缔㓥房计划；如有，详情为何；如否，原因为何；有否评估中转房屋的现有单位数目是否足以应付该计划带来的临时居所需要；如有评估，结果为何；及

（四）鉴于有评论指出，政府在大屿山竹篙湾预留了一幅约60公顷土地供香港迪士尼乐园（乐园）作第二期发展，但该项发展应不会在二○二三年之前展开，当局会否与乐园的另一股东华特迪士尼公司商讨，在该项发展展开前，容许政府在该幅土地上设置中转房屋，安置受取缔㓥房行动影响及其他有需要的人士；如会，何时展开商讨；如否，原因为何？

答复︰

主席：

工业大厦（工厦）的消防风险远较住用和综合用途楼宇高，绝不适宜作住用用途。为确保有关住户和公众安全，政府采取严厉的执法行动予以取缔。所有受政府取缔工厦住用用途（包括分间住用单位）行动影响的人士，均须自行另觅居所。

然而，为确保不会有人因政府的执法行动而无家可归，受政府取缔工厦住用用途行动影响、而有临时居所需要的住户可在相关部门转介下入住香港房屋委员会（房委会）位于屯门的宝田临时收容中心。若他们在临时收容中心住满三个月、通过“无家可归评审”证明别无居所，并符合公共租住房屋（公屋）的申请资格准则（包括入息限额、资产限额及“不得拥有住宅物业规定”），可申请轮候公屋，及在其间安排入住中转房屋。

经征询运输及房屋局、商务及经济发展局及屋宇署后，发展局现就问题综合回复如下︰

（一）在二○一四年至二○一六年间，屋宇署共取缔了工厦内84个违例用作住用用途的处所。而在该三个年度内，因屋宇署有关执法行动而入住房委会辖下临时收容中心的人数为12人。

（二）房委会的临时收容中心和中转房屋均属过渡性质。因应不同时间的实际情况，入住情况会有所改变；房委会会不时检讨临时收容中心和中转房屋的供求情况，以确保有足够单位应付紧急情况和政府清拆行动的需要。

现时房委会辖下有两个中转房屋，分别是为位于葵涌石篱中转房屋及屯门的宝田中转房屋。在二○一七年三月三十一日，单位数目及空置率如下：
  

（三）政府了解公众近年就分间楼宇单位相关的楼宇及消防安全、环境卫生及治安等问题的关注。就非位于工厦的分间住用单位而言，政府一贯的政策旨在确保有关单位的安全，而非作全面取缔。

如运输及房屋局于二○一四年十二月发出的《长远房屋策略》中指出，虽然长远房屋策略督导委员会的谘询文件曾提出引入发牌或业主登记制度以规管分间楼宇单位，但是政府注意到社会人士在公众谘询期间对此建议有很大保留。有意见关注发牌或业主登记制度会令分间楼宇单位的供应减少，引致租金上升，进一步增加分间楼宇单位租户的负担。此外，亦有意见关注到，若采用一套宽松的发牌或登记规定去规管分间楼宇单位，会危及分间楼宇单位租户以及居住于同一大厦内的其他住客的安全。一些没有将其单位分间出租的业主也担心，有大量分间楼宇单位的大厦会出现结构安全、环境卫生和大厦管理问题。

考虑到社会人士的担忧，政府未有计划为分间楼宇单位设立任何发牌或业主登记的制度。然而，屋宇署会继续对涉及楼宇和消防安全的违规情况进行执法。若屋宇署的执法行动涉及需搬迁住户的情况，该署会与社会福利署、民政事务总署及房屋署紧密联系，为受影响的居民提供适切的支援。

如上文所述，房委会会不时检视中转房屋的供求情况，以配合政府清拆及执法行动。

（四）香港迪士尼乐园度假区（乐园）是本港旅游基建的重要一环，而推行乐园第二期发展是乐园未来整体发展的其中一个可行方案，政府和华特迪士尼公司会继续就第二期发展作探讨。香港国际主题乐园有限公司拥有计划用作乐园第二期发展用地的认购权，但该用地现时可根据限制性契约的核准用途，用作各类短期用途，例如休憩、体育等设施，但不包括用作住宅用途（如中转房屋）；而在考虑这些短期用途时，我们需考虑它们能否与乐园的用途和气氛互相协调。

完

2017年4月26日（星期三）
香港时间15时15分