以下是今日（五月三十日）在立法会会议上何启明议员的提问和发展局局长黄伟纶的书面答复：
问题：
近月发生数宗升降机故障引致伤亡的事故，令人关注升降机的安全及维修保养事宜。就此，政府可否告知本会：
（一）现时全港升降机的总数并按机龄（以每五年为一组别）列出分项数字；
（二）过去三年，每年有多少宗引致伤亡的升降机事故，以及当中注册升降机承办商（承办商）因涉嫌违反《升降机及自动梯条例》（第618章）而被检控的个案宗数（按机龄列出分项数字）；
（三）现时全港升降机的数目与注册升降机／自动梯工程人员的比例；是否知悉该等人员平均每人每日需维修保养的升降机数目；
（四）鉴于有不少工程人员反映，他们往往在进行升降机定期保养工作期间，被雇主指派往别处进行紧急维修升降机的工作，以致影响到定期保养升降机工作的质素，当局会否考虑（i）订定升降机定期保养工作的最低时数，以及（ii）规定承办商须指派不同员工进行升降机的紧急维修和定期保养工作；
（五）鉴于有不少旧式升降机没有防止机厢不正常移动的夹缆装置，当局会否考虑（i）在短期内修订法例，规定承办商须为该等升降机加装此装置，以及（ii）资助有经济困难的业主进行该工程；及
（六）长远而言，当局会否考虑推行资助计划，协助业主更换机龄30年或以上的升降机，以期减少升降机事故的发生？
答复：
主席：
香港的升降机运作受《升降机及自动梯条例》（第618章）（《条例》）规管。《条例》于二○一二年十二月十七日实施以取代已予废除的《升降机及自动梯（安全）条例》（第327章），并引入了一系列全新及加强的规管措施，当中包括订明负责人（即升降机／自动梯的拥有人及任何对该升降机／自动梯有管理权或控制权的人）、注册承办商、注册工程师和注册工程人员的责任。自《条例》实施以后，涉及升降机及自动梯机件故障的每年平均宗数（注）较《条例》推行前已明显减少，由二○一○至二○一二年的每年平均28宗减至由二○一三至二○一七年的每年平均7.8宗，减幅为72%。机电工程署（机电署）会继续严格执行《条例》，并致力推出各项措施提升旧式升降机的安全水平，确保公众能享用安全的升降机服务。
就何议员的提问，现回复如下：
（一）截至二○一七年底，全港共有66 291部升降机，其机龄（升降机投入运作的年期）分布如下：
机龄（年） 升降机数目
>=51 3 557
46-50 1 844
41-46 3 475
36-40 5 617
31-35 5 937
26-30 7 545
21-25 7 304
16-20 10 855
11-15 7 631
6-10 5 598
<=5 6 928
总数 66 291
（二）机电署于二○一五至一七年接获有关涉及机件故障引致乘客伤亡的事故数目如下：
| 二○一五年 | 二○一六年 | 二○一七年 | |
| 涉及机件故障引致乘客伤亡的事故数目 | 10（受伤） | 9（受伤） | 7（受伤） |
| 0（死亡） | 0（死亡） | 0（死亡） |
上述事故中，没有注册升降机承办商因违反《条例》而被检控。
（三）截至二○一七年底，香港共有66 200多部升降机及9 300多部自动梯。由二○一二年至二○一七年，升降机及自动梯的总数目由约69 000部增至约75 600部，增幅约10%；注册工程人员数目则由约4 900名增至约 5 700名，增幅约16%。除注册工程人员外，各注册承办商近年亦积极增聘一般工程人员，数目由二○一二年约700名增至年二○一七约1 850名，而该批工人经过相关培训及累积足够经验后，便可申请成为注册工程人员。因此，整体工程人员数目由二○一二年约5 600名增至二○一七年约7 570名，增幅约35%，高于同期升降机及自动梯的增幅。
就定期保养工作而言，在二○一七年，约有3 430名注册工程人员及约1 150名一般工程人员从事定期保养工作，并进行了180多万次定期保养。假设每名工程人员每年平均工作250天及以两人一组进行定期保养工程，每组工程人员估算平均每天可完成约3.2部升降机或自动梯的定期保养工程。
（四）注册升降机承办商一般会依据紧急维修工程所需的人手、所在地区、技术要求等将工作编配予合适的工程人员跟进。《条例》没有要求承办商对定期保养工程及紧急维修工程分开编配人手。然而，不论保养工程或紧急维修工程，注册升降机／自动梯承办商均须确保有足够人手，并为工程人员提供足够培训及指示，以确保有关升降机／自动梯工程安全妥善地进行。为此，机电署于二○一四年向注册承办商发出通告，若工程人员在进行定期保养工作期间被调派进行其他紧急工作，因而未能完成正在进行中的保养工程，注册承办商应安排工程人员于工作日志的备注栏内标明“暂停工作”及离开原因，并须于暂停保养工作后，安排工程人员尽快补回未完成的保养工作，再于工作日志的备注栏内标明“补回保养”或“补回抹油”。机电署会密切监察注册承办商的人力资源状况，适时与他们检讨人手安排，确保他们有足够人手妥善处理紧急维修及定期保养工作。
至于保养工作的工时方面，由于每部升降机的保养时数会取决于升降机厂方的要求、其设计、服务楼层数目、设计速度、载重、机身状况等因素而定，故较难以订立划一的保养工时。机电署曾于二○一四年与业界探讨有关保养升降机／自动梯的工时问题，业界普遍认同注册升降机／自动梯承办商应给予充足时间让工程人员妥善进行维修工作。就此，机电署亦于同年向注册承办商发出通告，提醒他们如要为工程人员编配于同一天内处理超过六部升降机／自动梯的保养工作，应小心考虑工作编配，确保有关工作能安全及妥善地进行。
（五）及（六）一般来说，升降机只要有适当的定期检验和保养维修，可保障其安全使用。由于近年科技发展迅速，现今的升降机较旧式升降机具备更全面的安全保护装置。因此，旧式升降机有改善和优化的空间。有见及此，机电署于二○一一年推出《优化升降机指引》，旨在建议升降机负责人为其旧式升降机加装保护装置（当中包括防止机厢不正常移动的装置），使升降机运作更安全、可靠和舒适。
截至二○一七年底，全港约有66 200多部升降机，当中约八成的配备未达至现今最新的安全装置水平。由于优化升降机属自愿性，自二○一一年起至今，约有5 200部升降机进行了不同程度的优化工程，进度并不显着。
基于上述情况，发展局及机电署正积极拟定短、中及稍为远期的新措施以提升旧式升降机的安全，进一步保障公众安全。
注：根据《条例》，升降机负责人须就以下升降机事故通知机电署署长：
（i）有人受伤或死亡，而伤亡涉及升降机或其任何部分相联设备或机械；
（ii）升降机主要驱动系统发生故障；
（iii）升降机任何悬吊缆索断裂；
（iv）升降机制动器、超载装置、安全部件或安全设备发生故障；或
（v）升降机门的联锁装置发生故障。
就上述升降机事故的通知，机电署会按实际情况安排当值人员到场进行调查。
完
2018年5月30日（星期三）
香港时间15时50分