发展局局长就二○一八年七月至九月卖地计划会见传媒谈话内容

以下是发展局局长黄伟纶今日(七月三日)就二○一八年七月至九月卖地计划会见传媒的谈话内容:
 
记者:九幅私楼用地拨作公营房屋,会否推高楼价?
 
发展局局长:其实楼价方面,我在之前的记者会都有提及,楼价与我们提供房屋用地的关系并非那么直接的。影响楼价的短期因素可能有很多,包括利息的走势、资金的走向,还有一样大家要留意的,是现楼供应的数字。在未来三至四年,一手楼的供应数字我们估计大概有95 000至96 000个,是近年来说相对的新高。如果你看楼宇落成,即completed units的数字,上一年超过17 000,今年估计可能会超过18 000,这些都可能会对楼价构成影响。
 
在政府来说,我们强调的是,我们今天将原本用作私营房屋的土地拨作公营房屋,如果你看我们的数字,该九幅地的10 600个单位,其实是分开四年拨出,今年是一千多个,下年会多一些,即在二○一九至二○二○,会有五千多个,所以其影响是摊分了几年的。第二,其实是滞后的,因为到有关土地能够真正变成房屋供应,其实是再四至八年之后,因此影响未必会这么大,但无论如何,政府都会密切留意。最重要那一点是甚么?其实行政长官都多次提到,之前出的“六招”,本身并没有增加我们的土地供应,其实可以说是“左手给右手”。为何我们会这样做?我们见到公营房屋供应非常不足,在政府来说,我们觉得应该努力补足。为甚么呢?因为某程度看到土地供应专责小组和社会的讨论,我们看到有部分市民可能觉得该讨论根本与他们无关,觉得即使有新的土地供应,可能他们也没有得益,可能全都用作很昂贵的私营房屋。在政府来说,我们透过今次表明一个很清楚的态度,就是如果我们取得新的土地供应,一般市民都是会得益的。未来,我们希望透过土地供应专责小组的工作,社会可以尽快取得共识,最终可以得到多些土地供应。 
 
记者:今早行政长官要求你和(土地供应专责小组主席)黄远辉就填海提供初步意见,让她写在施政报告内。其实土地谘询仍未完结,填海方面会否比较急及架空了土地小组(土地供应专责小组)的工作?
 
发展局局长:我回答两点。第一,日前行政长官有传媒茶聚,之后有些传媒朋友找黄远辉主席,他亦出来公开表示,就方向性的事宜,尽管土地供应专责小组向政府提交的详细报告,本来计划在今年圣诞前后,但为配合行政长官所说希望施政报告对土地政策有所论述,能不能够将一些方向性的初步意见早日提交特区政府,让政府在考虑行政长官下一年的施政报告时有多些资料,主席已经表示他乐意这样做。接下来小组已有成员要求开会讨论此事。我不猜测接下来的发展是怎样,但我觉得,如果小组就初步的、方向性的看法能够提前,这个可能性应该存在。
 
我亦想说说填海。在土地供应专责小组成立时,我自己亦曾出来说过,政府本来有些工作正在进行,并不会因为土地供应专责小组的讨论而停顿下来,该讨论需时约半年。这个我希望大家都同意。这些工作包括甚么?包括我们持续进行的改划工作,大家如果有留意城规会(城市规划委员会)的讨论,会发觉我们现时每一个会议都很努力,我记得林焕光先生离开行会(行政会议)时亦说,他发觉他在行会听得最多的是不同规划图的改动需要作出的考虑。在过往五、六个月,大家会看到工作是持续进行。
   
第二方面是甚么?其实在填海,由二○一一年起,维港以外的填海,当时我们有“五加一”,大家记得吗?包括东大屿都会、另外地方包括龙鼓滩、欣澳等,现时我想唯一没有一个说法的是青衣西南。其他,即是“一加四”,其实之前基本上的情况是,我们已进行初步的技术可行性研究,加起来的土地大概有1 500公顷。接下去再向前走的是,按政府的程序,会进行更详细的P&E Study,即是规划和工程上的详细研究。我们看到,如果要推进、进行一些研究,是绝对有这样的空间,因为这些研究并不会带来任何不可逆转的改变。当开始填海后,就不可逆转,但研究本身令政府和整个社会有更多资料去考虑哪一个项目值得进行、哪一个项目要想清楚。我想这个方向与目前专责小组的讨论,我看不到有任何矛盾的地方。换句话说,如果我们下一步向前走下去,就是向立法会申请拨款进行这些研究。我想我们不会在这个立法年度做得到,下一个立法年度开始时会有空间,所以这方面我看不到有矛盾。
 
记者:未来,单位供应方面有没有具体方案如何达标?因为现时减了一些拨作公营房屋。另外想问本身政府三月时公布整体今年会有25 000个私营单位,现在拨走一些土地,会不会影响了数目,可如何填补?
 
发展局局长:容许我详细地解释。每一年当我们公布当年卖地计划的时候,如你刚才提到25 000个单位,其实我们说得很清楚,是潜在的供应。如果你看再上一年,是有31 000个单位,但真正卖出的有多少?是五千多个。其实我们有五个来源,政府卖地,两铁、市建(市区重建局)、一些私人发展的项目。所以如果答你第二个问题,刚才大家听到我说,在今年上半年透过不同来源我们做到多少供应?大约6 000个单位,换句话说,如果我们今年要达标,在第三及第四季,我们要提供大约12 000个单位。这12 000个单位如何得来?仍然是几个来源,其中包括私人发展。如果你看私人发展上年的数目很多,无论是要换地或修改契约,或不需换地或修改契约,约17 000个,占上一个财政年度私人房屋土地供应约70%。今年到目前为止,第一季没有这么多,我刚才提及,第一季有800多个,所以未来我们要看第二、三、四季度,以及其他来源的数据。第三及第四季大家都知道,我不会现在说,因为有市场敏感性,第三季度的卖地我们会在大约三个月后公布。你所说是对的,我们将一些土地拨作公营房屋的时候,私营房屋方面当然会少了,因不可能是无限、不停地有。我们会努力去做,我刚才亦向大家介绍我们目前努力做的,我们会将这个努力持续地做下去。
 
记者:想问现时上半年只得6 000个单位,三分之一达标,你是否依然有信心到下半年全年有机会达标?另外想问下季有山顶、启德的大豪宅地,是否担心市场的承接能力?
 
发展局局长:先回答你第二个问题。在稍为豪宅的地段,我们不会估价钱是怎样,其实都是看市场实在的交投如何。你知道政府是公平、公正,将土地推出市场,看市场如何去处理。
 
你另一个问题我刚才已回答。我不会太担心,但我们要持续努力地去做。如果你看未来四年,不是只看一年,我们总共将10 600个本来做私营房屋的土地转为做公屋。在政府而言,我刚才已解释过,我们觉得的而且确有需要这样做,亦是看社会广泛利益应该要这样做。但我们希望在找新土地时,我们会努力去追。
 
记者:请问将启德和安达臣道的私营房屋土地转做公营房屋,可否具体说说该九块地的选址?
 
发展局局长:我们可以提供资料,该九块地其中三块在启德、六块在安达臣道石矿场,我们可以提供资料。在这里我也提一提,有朋友指会否令安达臣道石矿场公营房屋的比重太多,从而影响规划或社区的设施。我在这里想清楚向大家解释两点,第一是早前运房局(运输及房屋局)同事亦有提及,究竟公营房屋的部分中,有多少会做可以售卖的公营房屋、有多少做出租的?他们还要进一步研究才可定下来,因此,未必会有所谓天水围的情况。而我们看一个区的分布时,很多时我们不会看到这么窄,即是如果你看美孚,是100%私楼,但我们是整个区来看。如果我们看九龙东的情况,其实九龙东的总体情况,有关数据是60%公营房屋、40%私营房屋,没有太大改变。多谢各位。
 
(请同时参阅谈话全文的英文部分。)

2018年7月3日(星期二)
香港时间21时11分


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