发展局局长在立法会发展事务委员会特别会议就大屿山发展策略建议的开场发言全文(只有中文)

以下是发展局局长陈茂波今日(四月十六日)在立法会发展事务委员会特别会议上,就大屿山发展策略建议的开场发言全文:

主席、各位议员、各位出席会议表达意见的公众人士:

大屿山的发展策略对香港未来的社会和经济发展非常重要。大屿山发展谘询委员会早前综合了大屿山的长远发展潜力、香港周边地区出现的变化,以及香港社会的需要和期望,提出了初步发展策略建议,并于今年一月发表工作报告和展开公众参与活动,至四月底结束。到目前为止,我们除了在二月谘询了立法会发展事务委员会外,已在香港十六个地点举行了巡回展览;并为十八区区议会举行了六场谘询;亦举行了三场出席人数合共超过八百五十人的大型公众论坛;五场焦点小组会议,涵盖环保、康乐、体育及旅游、专业学会、商界、社会发展及青年等界别;并且向多个团体或机构作出介绍;以及应邀出席不同团体举办的会议。

有相当数量的公众意见都明白和支持大屿山发展的方向,当然亦有其他意见,我们都会聆听和加以分析。大致来说,我们的建议是因应大屿山的优势,以及整体社会的需要,平衡保育与发展两方面,这亦与当年二○○七年政府发表的大屿山发展修订概念计划的原则一脉相承。

扼要而言,我们建议把经济及房屋发展、大型康乐与旅游设施集中在大屿山北岸及东北部,而大屿山其他大部分的地区则用作保育、休闲、文化及绿色旅游,这个发展概念符合大屿山的实际情况。我们亦建议可增加多元但适量的康乐设施,方便香港市民到大屿山郊游康乐之用,我们希望这些建议可供市民作为讨论的基础。

“东大屿都会”是长远发展计划的选项之一,是在二○○七年的修订概念计划之上的一个新概念。我想指出,政府在二○一一年展开优化土地供应策略研究,探讨在维港以外填海增加土地供应的可行性,举行了两个阶段的公众参与活动,其中有不少公众意见都认同探讨于中部水域,即香港岛与大屿山之间的水域,兴建人工岛的可行性,“东大屿都会”正正是这意见的延伸,作为香港跨越二○三○年后的策略性发展地区选项之一,提供大幅可发展用地应付香港未来长远房屋、社会及经济发展的需要;同时,透过提供策略性交通基建,可以便捷地连接市区及北大屿山,以至新界西。“东大屿都会”具有潜力可发展成为中区及九龙东以外的第三个核心商业区,以及一个可以容纳数十万人口的新一代发展区,配合香港整体人口及经济增长的需求,令香港整体发展布局更均衡,这是过往所有新市镇所没有的,作为香港长远发展愿景的一个选项,值得探讨研究。

我亦必须指出,大屿山发展不单是经济及土地发展的机会,亦是保育的机会。保育与发展不应是二元对立的关系,单纯原封不动式的保存亦不一定是好的保育。政府十分欢迎各界就保育课题,以至如何令香港市民可以更好地享受大屿山这片郊野提出意见,大家可以就各方面作出讨论。

总括来说,我们大部分建议今天只是一个框架,作为下一步规划的预备工作。很多研究、影响评估等尚待开展,很多细节仍未有答案,希望大家理解。我们在听取各位的意见后,会尽量纳入可取的建议,并在今年年底发表发展蓝图。

今日立法会的特别会议,我和我的同事会虚心聆听各位关注大屿山发展的市民的意见,多谢大家!

2016年4月16日(星期六)
香港时间10时54分


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