2003年至今，香港與內地成功簽署了CEPA主題文件及九份補充協議。一般而言，建造業界專業人士到內地發展事業分為三個階段，即獲取專業資格、註冊執業及開設專業事務所。專業資格的取得可以透過兩地專業團體簽訂的互認協議或參加考試。前者由2003年開始，香港六個建造業界包括產業測量師、建築師、結構工程師、規劃師、工料測量師及建築測量師，兩地各約1,500人取得對方專業資格。互認計劃至今雖有部分已有效期滿，我們正積極與內地磋商，爭取續簽已期滿的部分，讓更多建造業界人士取得資格互認。不過，香港專業人士在內地取得專業資格後，必須如內地專業人士一樣受聘於內地具有相關企業資質的單位，才能申請註冊執業。至於申請開設事務所，申請人還須符合對有關事務所的資質要求，例如出資合伙開設建築設計事務所，必須有至少3名持有相關專業資格及經驗的合伙人。但由於香港專業人士過往不享有與內地擁有相同專業資格專業人士同等待遇，所以即使已透過資格互認取得內地專業資格，也不能到內地合伙開設事務所來發展事業。
2008年廣東省推出先行先試措施，讓取得內地專業資格的香港專業人士，逐步以較優惠的條件在廣東省註冊執業，包括申請人不受在香港註冊執業的限制，並在2012年中，落實讓取得互認資格的香港專業人士，享有與內地專業人士的同等待遇。例如上文提到的建築設計事務所，持有專業資格的合伙人現可以來自內地或香港。唯措施實施至今，到內地開設事務所的香港專業人士仍非常有限。
去年中，國務院頒布了《國務院關於支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批覆》（「國務院批覆」），為香港專業人士到內地發展開啟了一個更大的契機。國務院批覆中有三點特別值得注意：（一）支持前海實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策；（二）允許取得香港執業資格的專業人士直接為前海企業和居民提供專業服務；（三）前海在體制和機制上可以更創新。
在這個更有利香港業界到內地發展的可能下，我們一點也不敢鬆懈，隨即積極展開工作。我們先與香港業界舉辦集思會，了解業界對參與前海的發展有何訴求，並與前海管理局保持緊密聯繫，商討香港業界如何參與前海發展，並探討將香港在建造方面的一些經驗及管理模式引入前海，為業界帶來商機的同時，也幫助前海在國際化現代服務方面的發展。此外，期望前海與香港在建造領域的成功合作日後能輻射開去，促進內地其他地方採用，有利業界在內地的發展。
我們正與前海管理局磋商，利便香港專業人士到前海提供高端的專業服務，探討範圍包括：（一）允許有香港執業資格的專業人士在前海註冊執業的直接和簡便方法；（二）放寬准入門檻和簡化審批手續，利便香港專業人士在前海成立事務所；（三）就創新機制體制方面，採納香港工程標準、檢測機制及管理制度；（四）建立信息共享機制，官方網站相互連接，利便香港業界把握前海發展的情況；及（五）建立互派人員機制，促進人才交流及培訓。
目前，前海的基礎建設工程已起步。三月中在廣州舉行粵港合作聯席會議第十八次工作會議後，特區政府繼續跟進工作，期望前海盡快推出實質措施，允許香港建造業界的專業人士及企業直接在前海註冊執業，並認定他們的資質，讓他們把握機會參與前海項目的工程諮詢、規劃、設計及投標建造工程等工作。我們已與前海管理局就上述五個工作方向擬訂框架合作意向書，希望在短期內完成審批程序並簽署，以便進一步探討落實措施的方法。
我訪問上海和廣州時，均與在當地工作的香港建造業界專業人士見面座談，知道部分香港專業團體暫未能在內地這些主要城市設立據點支援會員。回來後，我們與有關團體聯絡，了解情況並設法協助。倘若專業團體以跨團體形式攜手合作，在內地主要城市共同設立據點，給香港專業人士舉辦一些聚會或活動，利便交流、互通資訊，互相支持，我們亦會積極協助，幫助建造業界及相關專業人士到內地發展。
2013年4月7日
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