立法會六題：洗衣街／花墟道發展計劃

以下是今日（四月二十四日）在立法會會議上邵家輝議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆：
　　 
問題：
 
　　市區重建局（市建局）於上月公布開展涉及重建旺角花墟（花墟）的「洗衣街／花墟道發展計劃」（該計劃）。有社會人士認為，具有約百年歷史的花墟是本港特色區域，但根據以往經驗，一些特色街道或地區經當局搬遷重建後，往往失去原有特色，他們擔心花墟會有同樣情況。就此，政府可否告知本會：
　　 
（一）是否知悉，該計劃範圍內受影響的地鋪商戶及樓上鋪經營者(包括插花學校等)的數目和其鋪位面積，並按業務類別以表列出分項資料；
 
（二）是否知悉，就推展該計劃，市建局有何具體措施分別協助第（一）項所述的地鋪商戶和樓上鋪經營者，包括如何確保受影響的花店商戶將來不會因高昂租金等因素而影響其在重建後遷回花墟的意欲；
 
（三）是否知悉，該計劃下擬重建的樓宇的樓齡分布，以及該樓齡分布與其他老舊地區樓宇的樓齡分布如何比較；市建局選擇先在花墟進行重建計劃的原因為何；
 
（四）是否知悉，對於不在該計劃範圍內的附近地鋪商戶及樓上鋪經營者，市建局有否措施盡量減少該計劃工程進行期間為其所帶來的不便或影響；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
 
（五）有否具體的長期措施或計劃協助花墟的花店及相關經營者持續經營，以及確保花墟的地區特色和氛圍得以延續；如有，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　「洗衣街／花墟道發展計劃」（該計劃）是市區重建局（市建局）於二○二一年完成《油麻地及旺角地區研究》（油旺研究）後，在區內按油旺研究建議而首個推出的市區更新項目。該計劃共涉及六個地盤，重建後能增加私人住宅和商業樓面供應，並提供全新康樂、休憩和公共設施，而活化花墟和保存其地區特色亦是該計劃的主要目標之一。市建局希望不單只是保留現時花墟的特色，而是加強其特色和氛圍，為花墟注入多元發展及新活力，給予花店營運者更多運作空間和更優質的營商環境，讓光顧花店的市民能有更舒適的購物環境（詳情請見下文（五）的答覆）。根據市建局的調查，目前花墟約有120個花店地鋪，當中20多個會受該計劃影響。市建局將為受影響的花店提供過渡和回遷安排。
　　 
　　經徵詢市建局後，我就問題的各部分回覆如下：
 
（一）根據市建局於該計劃公布日開展的凍結人口登記調查所得的資料，有關該計劃範圍內受影響的地鋪商戶及樓上經營者的資料（註一），按其業務經營類別表列如下：
 
經營者
（總數）		 經營業務 數目
地鋪商戶
(35)		 花店或與花相關業務 26
餐飲 7
理髮 1
教會（註二） 1
樓上經營者
(12)		 花店或與花相關業務 2
賓館 2
慈善機構 2
攝影及影視製作 2
培訓及創意藝術教育 2
美容按摩 1
宗教教育中心 1

　　一如既往，市建局專責個案主任會繼續接觸受該計劃影響的家庭和商戶，解釋收購政策，以及該計劃的執行安排、時間表及最新進展。若該計劃最終獲得行政長官會同行政會議的批准，市建局會根據屆時的政策，並參考受影響物業在凍結人口調查日的佔用情況，向該計劃內的住宅物業／非住宅物業業主提出收購建議、住宅物業／非住宅物業租客提出補償建議和安置符合資格的住宅物業租客。
　　
（二）該計劃建議興建一幢多用途綜合大樓，大樓的底層將會設置臨街及面向擬議興建的水道公園的零售鋪位；按目前的構思，這些零售鋪位建議以花店或園藝為主題，市建局亦會考慮優先讓受重建影響的花店經營者，在該計劃落成後回遷，亦會探討協助他們過渡經營的方案。

　　多用途綜合大樓未來零售部分的管理模式及租金水平，需視乎市場環境及營運方向而定，目前尚未有定案。市建局會持續與在重建計劃範圍的受影響店鋪經營者保持溝通，了解他們的需要，從而提供合適的協助。

（三）該計劃共涉及23幢樓齡介乎64年至76年的私人樓宇，樓齡較過去兩年（二○二二年至二○二三年）市建局開展的項目的樓宇平均樓齡為高（平均樓齡約為60年（註三））。

　　一如既往，市建局在決定開展該計劃前，已宏觀審視及分析一籃子因素，當中包括土地用途、規劃可行性、樓齡、市建局的財務承擔能力，並採用「規劃主導」和「地區為本」的策略評估重建計劃可帶來的規劃裨益等。鑑於洗衣街及花墟道一帶已發展多年，相關的規劃配套及設施已不能配合當區的發展需要，包括康體設施老舊、功能及空間被分割、缺乏休憩歇息空間，以及花墟一帶交通擠塞及人車爭路的情況。市建局希望透過推動該計劃，協助解決上文所述的地區性問題，提升硬件配套及空間規劃，以促進花墟的長遠可持續發展，並帶動附近一帶的舊區重建。
　　
（四）市建局明白在工程期間，有可能會對花墟的環境造成影響。根據目前的規劃建議，市建局會分階段開展工程，首先開展沒有店鋪的地盤（即位於界限街的地盤）。至於其他五個地盤，由於涉及收購及遷置等事宜，工程預計會較遲開展，市建局會利用這段時間與相關店鋪的經營者溝通，並制訂紓緩工程影響的方案。

　　至於在施工期間，市建局亦會要求工程承辦商進行環境監測，主要包括塵埃、污水和噪音監測，以減少對周圍環境及該計劃附近店鋪帶來的影響。
　　
（五）該計劃會在多方面推動花墟進一步發展，包括在擬建的多用途綜合大樓底層，設置臨街及面向擬建的水道公園的零售鋪位，擴大花墟範圍和改善花墟一帶的配套環境，為花店及相關經營者提供更多擴充業務的機會，加強花墟「成行成市」的氛圍。

　　同時，市建局會配合早年已經完成的活化戰前唐樓群項目，即太子道西／園藝街項目，並結合該計劃位於太子道西的四個地盤，透過美化及活化工程，以及地方營造手法，以優化園藝街及園圃街一帶後巷，塑造成為花墟道及太子道西以外的「第三條花墟步行街」。有關構思有助提升花墟整體環境，促進街道活力，並將花墟的特色氛圍延伸至附近地點。

　　市建局又建議在該計劃內興建一個面積不少於8 800平方米的水道公園，透過種植鮮花樹木及灌木等園境設計元素及鼓勵地方營造，發揮水道公園毗鄰花墟的獨特地理優勢，將水道公園營造成為「賞花熱點」，藉此彰顯花墟的地區特色，活化地區形象。

　　該計劃亦擬議在界限街的地盤興建一個地下公眾停車場，額外提供約220個公眾私家車泊車位，以及10個供部分花店營運者使用的公眾上落貨車位，方便他們裝卸貨物，亦能便利駕車到花墟買花的市民。有關建議有助紓緩花墟一帶因咪錶泊位不足引致的違例泊車阻塞路面和人車爭路等問題，並透過整體改善附近的交通及行人環境，提升花墟的經營環境及顧客到花墟購物的體驗，有助為花店及相關經營者帶來更多客源，推動該區成為消閒康樂的多元化購物區。

註一：由於收購及遷置等工作尚未展開，市建局現階段未能提供有關單位的業務經營面積。
註二：除地鋪外，教會亦佔用樓上多個單位。
註三：不計五幢戰前唐樓。
 
完
2024年4月24日（星期三）
香港時間17時25分

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