以下為今日（十一月十四日）立法會會議上郭家麒議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆：
問題：
根據本年十月八日及九日的傳媒報道，大嶼山水口灣懷疑被人非法發展為旅遊及露營地點。水口灣附近的山坡被夷平及砍去樹木後，建造了石屎地台及接駁污水渠，亦有一個溫室正在興建。現場並停放了多部外國旅行採用的露營車。又有報道指出，近年違例發展的問題愈來愈嚴重，而且大部分的違例發展是在傳媒、地區人士或環保團體揭發後，當局才派員視察及要求相關人士把土地還原舊貌，而有關土地的生態環境已被破壞因此難以復原。就此，政府可否告知本會：
（一） 鑑於根據已獲核准的《大嶼山南岸分區計劃大綱圖》，整個水口灣範圍已被納入「海岸保護區」，而在海岸保護區興建度假營設施及私人發展計劃的公用設施裝置，須獲城市規劃委員會（城規會）批出規劃許可，城規會有否收到有關的申請；如有，申請的結果為何；如否，當局會採取甚麼跟進行動及其詳情為何；
（二） 過去五年，當局得悉違例發展的個案數字為何，並按得悉個案的途徑（包括公眾投訴、巡查、傳媒報道及其他）列出分項數字；當局採取執法行動及涉案人士被定罪的個案數字分別為何；未能還原生態環境的個案數目、所涉土地的地點，以及未能還原舊貌的原因為何；並以表列出該等數字；及
（三） 政府會否推出新措施打擊違例發展；如會，詳情為何？
答覆：
主席：
政府一直留意各區，特別是鄉郊地區，有否出現違例發展的情況，以確保一些具保育價值的生態環境或建築物，不會受到破壞。由於有關當局的職員無法每天巡查每處地方，社會監察至為重要。有關當局歡迎任何人士就懷疑違例發展作出舉報。
就郭議員的提問，我的回覆如下：
（一） 有關位於大嶼山水口灣，懷疑被人發展作旅遊及露營用途的地點，位於《大嶼山南岸分區計劃大綱核准圖編號Ｓ／ＳＬＣ／１６》的「海岸保護區」地帶內。根據該核准圖的《註釋》，「海岸保護區」地帶的規劃意向是保育、保護和保留天然海岸線，以及易受影響的天然海岸環境。該地帶內的建築發展，需維持在最低水平，故此有關地點並不宜進行發展。一般而言，有助保護區內現有天然景觀或風景質素而需要進行的發展，或基於公眾利益而必須進行的基礎設施項目，方可向城市規劃委員會（城規會）申請規劃許可。
根據記錄，城規會並沒有收到任何涉及有關地點的規劃申請。就這個案，離島地政處已於今年九月前往大嶼山水口灣附近視察，證實涉事地點有進行符合相關政府牌照條款的耕作活動，可是有關擺放車輛及新建構築物屬違反牌照條款的情況。離島地政處已發出警告信予牌照持有人，要求盡快糾正有關違規事宜。離島地政處及後再到場視察，發現有關車輛已被移走，而新建構築物亦已被拆除。
（二） 《城市規劃條例》（條例）賦權規劃署在發展審批地區內（一般為新界鄉郊地方），對違例發展進行執行管制行動。過去五年（即二○○八年至二○一二年），規劃署得悉的違例發展個案數字、根據條例採取執管行動的個案數字、需要發出恢復原狀通知書的個案數字、就執管／恢復原狀行動發出完成規定事項通知書的個案數字，以及涉案人士被定罪的個案數字見附件。
規劃署並無區分在「得悉的違例發展個案」中那些是經傳媒報道而得悉的（所有得悉個案數字已包括在上述數字內）。規劃署發出的法定通知書，會要求有關人士在指定時間內處理相關違例發展，並在有需要時修復被破壞的土地。
（三） 當局一直密切留意違例發展個案的情況，於有需要時會採取合適的措施跟進。
對在發展審批地區內的懷疑違例發展，規劃署的執管人員會根據條例就個案進行詳細調查。一經發現確實有違法情況，規劃署會根據條例採取行動，向有關人士發出法定通知書，要求在指定時間內處理相關違例發展。如有關人士未能遵從法定通知書上的規定，將可被檢控。
對在發展審批地區以外的地區，地政處會留意於私人土地進行的發展有否違反相關地契條款。如確定有違反地契條款的情況，地政處會向有關業權人發出警告信，要求糾正違契事項，並會視乎進展，在諮詢法律意見後，採取適當的執行契約條款行動跟進。如發現在政府土地上有非法挖掘，或不合法佔用的情況，地政處亦會考慮有關個案的實際情況，根據《土地（雜項條文）條例》展開土地管制行動，並不排除提出檢控。
完
２０１２年１１月１４日（星期三）
香港時間１５時０７分