以下為今日（五月七日）立法會會議上郭偉強議員的提問和發展局局長陳茂波的書面答覆：
問題：
建造業議會於今年二月制訂了一份涉及２６個建造業工種的勞動力供應名單。就此，政府可否告知本會：
（一） 是否知悉，目前該２６個建造業工種每個的（ｉ）僱用工人形式（受僱或自僱）、（ｉｉ）薪酬計算方法，以及（ｉｉｉ）平均每名工人的每周工作時數，並以表一列出該等資料；
表一
──
工種 （ｉ） （ｉｉ） （ｉｉｉ）
── ─── ──── ─────
１．鋼筋屈紮工
２．木模板工
．．．
２５．鋪軌工
２６．爆石工
（二） 是否知悉，過去５年，該２６個建造業工種每個每年的（ｉ）就業人數、（ｉｉ）求職人數、（ｉｉｉ）職位空缺數目、（ｉｖ）空缺率，以及（ｖ）工業意外數目，並使用與表二相同格式的表格列出該等數字；
表二 年份：＿＿＿＿＿＿＿
──
工種 （ｉ） （ｉｉ） （ｉｉｉ） （ｉｖ） （ｖ）
── ─── ──── ───── ──── ───
１．鋼筋屈紮工
２．木模板工
．．．
２５．鋪軌工
２６．爆石工
（三） 是否知悉，過去５年，職業訓練局及建造業議會（包括轄下培訓機構）就該２６個工種共提供多少個培訓課程，以及每個培訓課程的（ｉ）名稱、（ｉｉ）開辦年份、（ｉｉｉ）培訓名額、（ｉｖ）入讀資格、（ｖ）培訓期，以及（ｖｉ）結業學員的就業率，並按工種及培訓機構以表三相同格式的表格列出該等資料；及
表三 工種：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
──
培訓機構
────
（ｉ）
（ｉｉ）
（ｉｉｉ）
（ｉｖ）
（ｖ）
（ｖｉ）
（四） 當局有否制訂新措施，以吸引本地工人加入建造業從事該２６個工種的工作，並且減少該等工種人手流失的情況；若有，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
建造業議會（議會）作為業界的統籌機構，於二○一四年一月成立短期勞動力供應專責小組（專責小組）（註：專責小組的成員包括香港建造商會、香港機電工程商聯會、香港建造業總工會、香港機電業工會聯合會、職工盟建築地盤職工總會、港鐵公司、房屋委員會及發展局的代表。）。經充分討論後，專責小組現時識別了２６個人手短缺工種及其標準招聘要求，包括貼近市場的工資水平。議會將會定期檢討人手短缺工種名單，以反映最新的市場情況。有關資料可供承建商、勞工處和勞工顧問委員會參考。再者，議會亦可參考短缺工種名單，適當地檢討和調整培訓計劃，以更符合市場的人力需求。有關２６個人手短缺工種的名單和標準招聘要求，可瀏覽議會的網頁http://www.cic.hk/cic_data/pdf/research_and_data_analytics/workers_registration_data_analysis/chi/Recruitment%20requirements_c_26%20trades_20150126.pdf。
就郭議員問題的四個部分，我現答覆如下
（一）據了解，現時建造業大部分工種的工作模式是以分判形式進行，分包商有聘用技術工人進行相關工種的工作，亦有一些分包商同時親身參與工作。因此，建造業僱用工人的形式同時存在受僱和自僱的情況。薪酬計算方法是由僱主和僱員協商，一般來說，主要以按日薪、月薪或生產量計算，我們並沒有就個別工種僱用工人形式及薪酬計算方法的相關資料。
有關人手短缺工種工人的平均每周工作日數，請參閱附件一。由於建造業的工作屬體力勞動性質，所以個別工種的工人平均每周工作超過４天，已被視為全職受僱。
（二）就提問中（ｉ）至（ｉｖ）項，議會現時並沒有個別人手短缺工種的分項就業數據。截至二○一三年年底，本港約有３２２ ０００名註冊建造業工人。根據議會的估計，當中約有７萬人並不從事建造業工作。根據政府統計處的綜合住戶統計調查，在二○一三年年底，我們估算建造業約有１萬多名失業工人。因此，同期在職的註冊建造業工人數目（包括就業不足工人）約為２４萬名。另外，根據議會的估算，在二○一四年年初建造業欠缺約１萬名工人，當中包括普通及技術工人。
政府多年來採取多項措施，加強工地安全。就建造業工業意外數目，根據勞工處資料，自二○○九年至二○一三年，香港建造業整體的意外率（以每一千工人計）由５４．６下降至４０．８。工務工程的意外率由二ＯＯ九年的１１．６下降至二Ｏ一三年的７．３。勞工處並沒有備存按工種所劃分的工業意外資料。
（三）在２６個人手短缺工種當中，議會及職業訓練局在過去五年有為部分工種提供培訓。有關培訓資料，請參閱附件二。
（四）為應對建造業人力方面的挑戰，我們已採取了一系列措施，包括在二○一○年及二○一二年獲立法會批准合共３．２億元撥款，用以支持議會加強對本地建造業人員的培訓，並透過加強推廣及宣傳活動，吸引更多人加入建造業，特別是年青人。
議會推出多項培訓措施及開辦培訓課程以應對人手需求。當中，為針對人手短缺、嚴重老化或招募學員有困難的工種，我們與議會合作推行「強化建造業人力訓練計劃」（「強化計劃」），目標是於二○一四年年底前培訓６ ０００名半熟練技術工人。為使訓練模式更多元化及增加培訓學員名額，議會會繼續推行「承建商合作培訓計劃」，承建商以「先聘用，後培訓」的方式，聘請學員在工地接受相關工種的培訓。
為提升在職工人的技術水平及應對技術錯配問題，我們為指明訓練課程（註：在二○○五年十二月二十九日前，在某工種有不少於６年相關工作經驗的資深工人，可申請成為其工種的註冊熟練技工（臨時）。註冊熟練技工（臨時）可透過完成及通過指明訓練課程內的評核，成為正式註冊熟練技工。）提供津貼，鼓勵具有相關經驗的工人，註冊成為熟練技工。我們亦為工藝測試及格率較低的工種開辦的技能提升課程提供津貼，有助有相關工種技能的在職工人註冊成為半熟練或熟練技工。這些措施亦有助在職工人加入人手短缺工種，應對人力需求。
為吸引更多新血投入建造業，我們會繼續與議會合作進行「Ｂｕｉｌｄ升宣傳計劃」，以提升建造業形象。近期推出的主要措施包括專為介紹建造業的「Ｂｕｉｌｄ升活力大使」，及於二○一四年年初推出的新一輯電視劇「總有出頭天」、工種及行業的宣傳海報等。此外，我們致力改善工地的工作環境，並將繼續採取多項措施，在建造業培養關懷及安全文化，措施包括改善工地整潔、在工地提供更多福利設施、強化工人的安全訓練，以及提升有關工地安全的推廣和宣傳。
除上述措施，議會於二○一三年年中推出多項新的措施，以吸引新人加入建造業並繼續在行業工作。措施包括為有志於完成職業訓練局的機電基本工藝課程後，並承諾成為機電學徒的學員提供津貼，以提升建造業的機電工種人力資源。另外，議會於二○一三年年中推出「在職培訓津貼計劃」，提供津貼以支持承建商培育完成「強化計劃」的半熟練技術工人，以提升他們的生產力。
附件：
完
２０１４年５月７日（星期三）
香港時間１６時１５分