以下是發展局局長甯漢豪今日(七月四日)就二○二四年七月至九月季度賣地計劃會見傳媒的談話內容:
記者:今季沒有商業用地,即過去四季都沒有商業用地供應,是否因為現時商業氣氛差和空置率高而暫緩推地?另外,翻查數據,今年首季的地價收益大約是兩億,對比年初《財政預算案》說全年的地價收入大約有330億,不足百分之一,未來三個季度會不會多推一些重磅的住宅用地或商業用地招標以追回目標?
發展局局長:你第一個問題關於商業用地的供應,當然我們何時推售商業用地,都要看市場情況。的確現時我們已建成商業樓面的空置率偏高,有雙位數字,大約總的來說,我留意到最近有些報道和分析,大約是百分之13,所以我們就算在今年度放入賣地表,商業用地本身也不多。當然我們持續造地之餘,我們也要看市況決定何時推出土地,所以今季同樣都是沒有商業用地推出。
至於你提到地價收入方面,其實地價收入有多少,當我們做完一些土地交易之後,文書到土地註冊處,大家就會看到那個地價收入。所以有時候,大家今日看到的不完全代表我們去到這一季的情況。有時候文件還在處理當中,未曾註冊。但總的來說,我時常都說,我們推地,地價收入是後果,是我們得到的回報,但推地主要都是為了達到一些政策目標,為了支持我們的房屋供應和經濟發展。至於地價收到多少,我們都會看當時的市場情況,市場是熾熱或稍為淡靜,自然都會影響每一幅土地收回地價的高低和總收入,以平常心處理。
記者:首兩季度暫時的土地供應可供建成樓宇只佔全年目標約三成,未來還有兩個季度,局方會用甚麼方法追上目標,以致全年可達標,或最新目標是甚麼?另外,七至九月只推小瀝源一塊地,與上季度一樣推同區地皮,為何選擇同區地皮,而不是選擇其他地區,甚至是再推出以往曾流標的地皮,為何選擇這一幅?另外,關於多層產業大樓用地,元朗那幅的截標日期延遲半年,洪水橋這一幅如果九月真的能推出,你們打算招標期大約有多長?另外,現時市場有說法,因為息口高、發展成本貴,元朗那幅地規模已經不小,洪水橋那幅的規模甚至以倍數計,你們在訂定價格要求時會否比元朗那幅地更低,例如元朗那幅地價格比重佔三成,這次會否更低?其他要求有沒有方向可以透露?
發展局局長:有三組問題,第一,如果兩季一起計算,我剛才提到住宅土地供應是全年供應目標大約三成,如果大家留意我們過去多年情況,通常政府推地都有「頭輕尾重」的現象,如果純粹以兩季來說,過去一般是四成或四成多,不會「頭重」,箇中原因容易理解,因為房屋用地來自不同途徑,除政府推地亦有私人土地供應,政府推地既然在政府手上,我們可以更好地用其作調節作用,所以往下去如果今年現有私人土地推得較多,政府手上的土地就可以用來調節,所以「頭輕尾重」現象是正常的。
第二,你問到為何第二季再推出沙田小瀝源這個小區的土地,其實我們正正看到因為沙田已是成熟社區,而小瀝源這幅土地的配套比較完善,相對於一些新發展區,可能發展商更加揀擇,在這情況下,現時推出一些比較成熟社區的用地,我相信市場的歡迎度會高。雖然兩幅土地都在小瀝源,第一季現正招標那幅在港鐵站對面,比較小;但這幅距離港鐵站遠點,十分鐘步行路程,但比較大,所以換個角度看,各有千秋,我相信不同發展商會對兩幅用地會有興趣。
最後一組問題是關於多層產業大樓,我們為何加快推出洪水橋這一幅地,原本它也在今年賣地表,但原本沒有打算第二季便推出,為何加快正正因為我們聽了市場一些聲音,指既然已推出元朗那幅地,他們很希望在相若時期可以做策略部署,既然這樣,我們把洪水橋這一幅提早做,所以我們要趕緊做工夫,無論是招標條款,現時要加把勁加快,我們相信招標期會與元朗那幅地相若。元朗那幅地,我們上星期公布會延遲至十二月底截標,我們會爭取洪水橋這幅地也在差不多時間截標,才會有該效果。
至於你提到它的規模大,的確如此,我留意到媒體有時會形容這是巨無霸土地,大約八公頃,但我們從業界收到訊息,如果談現代物流,其實是講求規模,所以某種市場對大規模用地特別有興趣,我們不會擔心因為規模大反而影響其吸引力,規模大亦是它的吸引力所在。當然因其規模大,究竟我們應否同樣要求像元朗那幅地有三成樓面交給政府,以及現場環境有沒有一些技術困難,所以我們就需交多少樓面給政府、計價和非價格要求的比重,的確我們要再研判,但九月招標時一定會公布。
記者:今季整體供應是1 790伙,對比第一季2 275伙少,是否見到私人重建方面進度比較慢,發展商補地價的進展如何?還有對於下星期截標那一塊沙田小瀝源住宅用地,有沒有信心能批出?如果再次流標,會否影響全年土地供應?今年第一季地價收入是怎樣?
發展局局長:首先最後一個問題,我留意到剛才都有記者朋友提及地價收入。其實大家會留意到,政府從來不會逐季向大家說地價收入。我們通常以年度作一個總結,年頭就有一個預算,都是在《財政預算案》情況下交代。其實地價收入,一路都會有進賬,每一幅土地無論是地契修訂也好、賣地也好,亦不單是我們站在這裏恆常談的賣地,有時候也有其他用地,譬如油站招標,都會令政府有地價收入。凡此種種,大家都要看個別公布,以及有些文書完成了會拿到土地註冊處,在那裏大家都會公開看到地價收入的進賬,所以總數未必是剛才不同媒體朋友提及的數字。
至於你第一個問題,你說第一季來至不同來源土地的有2 000多伙供應,第二季就1 700多伙。其實我不會鼓勵大家個別每一季比較一些數字上的上上落落,因為不同土地承載的樓宇數目自然不同,有時候有幾十、幾百數字上的出入,是完全不出奇。反而我們談多少幅土地,大家可能會較容易理解。
另外位於沙田小瀝源,我們第一幅土地招標進行中,下星期截標。剛才你提到如果流標會怎樣,第一,我們不會有這樣悲觀的揣測,還有大家如果留意到就算市場和媒體反映市場的看法,沙田小瀝源這個地帶,因為都是一個比較成熟的社區,而我們第一季推出那幅地正正在港鐵站對面,交通很便捷,有相當吸引力。所以我們對於這幅地能夠成功中標,是審慎樂觀的。
記者:今季推出一幅比較小的住宅用地,是否反映當局認為樓市仍處於較疲弱的狀態,或市場未必吸納到比較大的地皮?另外,有否信心今年的私人房屋供應達到年度目標?
發展局局長:房地產市場現時的市況的確比較淡靜,這是可以理解的,因為外圍的經濟環境亦影響香港的經濟環境。大家亦看到息口持續處於高位,未有如大家當初預期很快會下跌。香港的確受到外圍情況影響,有些事我們無法控制。在這樣的情況下,我們一定要做的是繼續將土地無論是經濟用地、房屋用地,努力做好。至於何時推售和推售哪一幅,我們始終要留意市場反應,審時度勢。我們認為以第二季來說,在一個成熟社區推出一幅土地是恰當的安排。
(請同時參閱談話內容的英文部分。)
完
2024年7月4日(星期四)
香港時間20時52分
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