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起动九龙东

我们会继续促进九龙东转型为另一个核心商业区,以支持香港的经济发展。现时九龙东有逾280万平方米的商业/写字楼楼面面积,未来有潜力再提供约420万平方米。九龙湾及观塘及行动区的规划及工程可行性研究已大致完成。我们亦正检讨牛头角分区警署用地及一幅位于励业街的用地的未来用途。

我们会继续改善九龙东的行人环境,这包括展开近港铁九龙湾站B出口加建一道行人天桥的工程(有待拨款批准);展开同一港铁站近A出口的一道新行人天桥的勘测及初步设计;为扩建连接港铁牛头角站的行人隧道网络进行设计;以及为另一道近兆业街横跨伟业街的行人天桥进行详细设计。

我们将展开「活化翠屏河」工程和临华街游乐场及其邻近范围的改善工程(有待拨款批准)。我们亦会推展四美街地区休憩用地、体育馆及公众停车场计划,以提升康体和体育设施,并于地库提供约300个泊车位,切合公众需要。我们将在启德跑道公园增设具特色的玩乐设施,为前机场跑道末端增添活力。

我们会继续以九龙东为试点探讨智慧城市发展,并与相关政府部门和持份者分享在进行概念验证测试中所获得的知识和经验,以促进更广泛应用。

海滨发展

在维多利亚港(维港)两岸建设连贯而畅达的海滨长廊,将继续是我们优化海滨的首要工作目标。过去一年,政府在海滨事务委员会的支持下,把我们延绵的海滨长廊总长度增加约一成至约23公里。新落成或优化的海滨长廊把港岛西部的海滨拼接起来,全面连贯由石塘咀至香港会议展览中心的海滨,缔造长约4.5 公里、迄今最长的一条维港海滨长廊。

政府一直与海滨事务委员会紧密合作,透过65亿元的专项拨款,大力推展多项海滨优化项目,以期在十年内把我们的海滨长廊延长至合共约34公里。具体而言,在港岛区方面,我们将展开湾仔西园景平台的建造工程,以加强海滨和内陆地区的畅达性,并会就东区走廊下之行人板道及东边街北公众休憩用地进行详细设计。至于维港对岸,我们会推展优化荃湾海安路海滨及红磡都市公园项目的工作,亦会开始邀请相关各方就启德都会公园设计的属意方案提供意见。

我们亦会继续寻找机会,发掘专业界别、非政府机构、社区人士及私人界别的创意和专业知识,邀请他们就海滨地区的规划、设计、发展及管理提供意见。就此,我们会就发展湾仔北重要海滨位置的发展举办设计比赛,同时会探讨可否聘用外间机构管理湾仔北的水上运动和康乐设施及东区走廊下之行人板道。

河畔城市

在二零一八年,我们完成了启德河的活化工程,为当区提供一条防洪兼富有生态价值的绿化河道走廊。我们将进一步推广「河畔城市」的概念,让市民享用河道设施、体验水体多功能的价值、珍惜水体及共同缔造美好居住环境。我们正积极为具有高度活化潜力的河流和明渠制定各种活化计划,相关河道包括佐敦谷明渠、大围明渠及火炭明渠。此外,我们亦会在规划新发展区时加入活化水体设施,包括防洪人工湖、河畔公园等。

城市林务

我们现正推展一系列策略和运作上的措施,以发展本港的城市林木和减低树木风险。由二零一九年度周期开始,我们会提高树木风险评估的要求,包括收紧巡查人员资历及经验规定、增加对树木风险评估及缓减工作的审核和突击实地检查次数,以及试用智能科技辅助树木管理工作,以提高效率和成效。我们亦会设立专责巡查队,并增加人手,负责实地巡视、有系统地巡查和分析塌树个案,以及在地区层面举办公众教育和推广活动。

树艺及园艺从业员的专业水平对维持城市林木的健康及可持续性至为重要。我们会推展新措施协助行业成长发展。经考虑树艺及园艺业的意见后,我们定立原则和行政框架,以期在二零二零年推出树木管理人员(涵盖树艺师及树艺技工)注册制度。

正如《2019-20年度财政预算案》公布,我们会成立二亿元的城市林务发展基金,以推行多项措施,包括推出学习资助计划及见习生计划,以增加人手供应和提高从业员的质素,并举行国际城市林务研讨会,以及加强推广树木管理。我们于二零一九年五月二十八日就建议谘询委员会,并获委员支持。我们计划在2020 21年度的开支预算中拨备所需的资金承担额,让立法会在审议《2020年拨款条例草案》时批核拨款。为支援人力培训措施,我们亦会物色合适的场地,利便学生及见习生接受树艺实地培训。

推行建造业2.0

在《2018年施政报告》提倡的「建造业2.0」,得到业界广泛支持。在过去一年,我们透过成立工作小组督导「建造业2.0」先导项目、推展注册专门行业承造商制度和试行数码工程监督系统等措施,致力推动「创新」、「专业化」及「年青化」。整体工程量预计在未来数年将维持在高水平。我们会继续领导业界革新,鼓励创新思维,以克服本港建造业正面对种种不同的挑战。我们并会吸引更多年轻人投身建造业,给予其尽展所长的机会,为行业培育建立有活力和具竞争力的人才。

  1. 建造业创新及科技基金

    我们于二零一八年十月推出十亿元的建造业创新及科技基金(基金),以期通过创新科技,推动建造业转型。基金鼓励业界更广泛地采用成熟的崭新科技,以促进生产力、提高建造质素、改善工地安全及提升环保效益。基金亦会资助从业员及大专生参与先进建筑科技的课程。截至二零一九年九月三十日,558项申请获批拨款,涉及共1.15 亿元。

  2. 更广泛采用「组装合成」建筑法

    政府将继续推广「组装合成」建筑法以提升生产力和工地安全。由二零二零年起,指定政府建筑物(包括学校、职员宿舍、学生宿舍和办公大楼)将考虑采用「组装合成」建筑法。在私人楼宇方面,屋宇署已落实宽免以「组装合成」建筑法建造的6%楼面面积。发展局亦已成立一个督导委员会,以制订政策及措施推广这建造技术。

  3. (c)采用创新科技

    建筑信息模拟技术已成功在政府主要基本工程项目的设计及建造上应用,截至二零一九年八月底,采用该项技术的工务工程合约预算总额已超过1,000亿元。我们现正联同议会向私营界别推广建筑信息模拟技术,以及探讨应用该技术于项目管理、资产管理及智慧城市规划方面。在二零一九年,土木工程拓展署的「认可钢筋预制工场名册」增加了两间钢筋预制工场,使香港共有四间工场提供钢筋预制组件。为鼓励建造业创新,我们与议会的「建造业创新及科技应用中心」合作,挑选合适的崭新建筑技术,安排进行工地测试,及推广它们在建造业,特别是中小型企业采用。

加强工务工程项目成本管理

自二零一七年,香港基本工程开支已达每年约800亿元的水平,并预计在未来数年每年开支将逾1,000亿元,以满足香港各种经济,运输,住房和社会需求。但近年建造成本高昂,劳动人口急速高龄化,加上公众对工程的期望日高,为推展工程项目带来很大挑战。自二零一六年项目成本管理办事处成立以来,我们致力加强工务工程成本管理,例如以「目的为本、实而不华」为原则,检视了超过230个项目,提出各项改善建议,最终合共节省了约556亿元,相等于相关项目原预算约13%。今年四月我们已把项目成本管理办事处升格为项目策略及管控办事处,并扩大其编制和职能,以推行策略性措施以加强成本监察和项目管控的能力。

提升工务工程项目表现

近年市民对工程项目表现日益殷切。我们将多管齐下加强工务工程监控和管理,透过推动工程监督系统数码化和举办项目管理及领导发展课程,培训公职人员以更创新的思维及与时并进的领导技巧推展工务工程项目。除了与本地业界持份者保持紧密沟通外,我们亦加强与内地、澳洲、新加坡及英国的有关机构协作和交流经验。我们于二零一九年七月与新加坡政府签署合作谅解备忘录,促进伙伴合作关系,提升项目管理和表现。

建造业人力发展

为培训更多优质而专业的建造业从业员,议会于二零一八年二月成立香港建造学院(学院),提供达资历架构第三级的课程。在政府支持下,议会将在现时的大埔训练场为学院兴建一所设备完善的新校舍。除基本教学设施外,新校舍亦会提供崭新科技方面的培训(例如建筑信息模拟技术、组装合成建筑法和机械人技术等),务求把学院打造成优越的建造业培训中心。

为吸引更多青年人投身建造业,议会在二零一九年九月推出新的两年制学徒培训计划,名为「建造业议会认可技术专才培训计划」,为拥有半熟练技术工人资格的学院全日制证书或文凭课程的毕业学员,提供有系统而全面的在职培训及清晰的晋升阶梯,让他们得以升格成为熟练技术工人。在《2019-20年度财政预算案》中,财政司司长已预留二亿元拨款,加强培训建造业工人,当中大部分将用于扩展此技术专才培训计划,由涵盖六个工种增加至十三个 1 。我们于二零一九年五月二十八日谘询了委员会。获委员一致支持后,议会已于二零一九年九月一日落实扩展其技术专才培训计划,以涵盖政府要求的新增工种。我们计划在2020 21年度的开支预算中拨备所需的资金承担额,让立法会在审议《2020年拨款条例草案》时批准拨款。

水安全计划资助计划

尽管水务署供应的食水符合香港食水标准,食水水质仍可能会受到楼宇内部水喉系统影响,因此业主有基本责任妥善管理及维修这些系统。我们注意到有些业主在管理及维修其楼宇内部水喉系统时会遇到经济负担、技术知识,组织能力等困难,这对楼宇居民及访客或会构成食水安全风险。

政府于二零一七年九月推出了「提升香港食水安全行动计划」。当中,水务署按照世界卫生组织的建议,向业主/物业管理人宣传有关制订和实施建筑物水安全计划 2 ,以保障大厦的食水安全。就此,香港房屋委员会已承诺于二零一八年第四季起的四年内,为其所有185 个公共租住屋邨实施建筑物水安全计划 3 ,涵盖约73万个住户,占香港住户总数约28%。至于私人住宅楼宇方面,由于实施水安全计划并非强制性,参与率颇低。截至二零一九年八月底,只有约1 000幢私人住宅楼宇实施了建筑物水安全计划,涵盖约212 000个住户,占香港住户总数约8%。

有见及此,政府计划动用约4.4亿元,推出「水安全计划资助计划」,于2020-21年度起五年内为有需要的楼宇业主提供经济诱因,以及适切的专业支援,鼓励他们实施建筑物水安全计划。我们会参照正在推行的「楼宇更新大行动2.0」及「优化升降机资助计划」,采纳相同的楼宇住用单位的平均应课差饷租值上限作为楼宇的申请门槛,让较有需要的楼宇业主可以受惠。我们估计约有5 000幢私人楼宇将可得到资助。每幢受惠楼宇将获资助进行建筑物水安全计划所要求的项目,包括制定建筑物水安全计划、定期视察及保养内部水喉系统、内部水喉系统的维修工程(如有需要)、内部审核等。

我们计划于二零二零年第三季推出「水安全计划资助计划」。我们会在未来数月按照上述框架拟定进一步的实施详情,并会适时谘询此委员会。

文物保育

多项文物保育措施均进展良好。第一、二及三期「活化历史建筑伙伴计划」(活化计划)下的12个项目已投入服务。随着财务委员会批准拨款,第四期活化计划下三个项目的活化工程已于二零一九 年展开。我们在二零一八年七月公布了第五期活化计划下的四个获选项目,前期准备工作现正进行。我们将于二零一九年年底推出包括四幢历史建筑的第六期活化计划。自二零零零年「联合国教育、科学及文化组织亚太区文化遗产保护奖」推出以来,香港一共获得20个奖项,其中五个为活化计划的项目。另外,古物谘询委员会建议把东区黑角头石刻、湾仔玉虚宫及上水金钱味峰侯公祠按照《古物及古迹条例》(香港法例第53章)的规定宣布为古迹。我们正在进行有关工作。

1 「建造业议会认可技术专才培训计划」原先只涵盖六个工种,即髹漆及装饰工、细木工、木模板工、砌砖工、批荡工和铺瓦工。鉴于其他工种的熟练技术工人(包括钢筋屈扎工、金属工、普通焊接工、水喉工、平水工、电气布线工及建造机械技工)在未来数年的需求殷切,因应发展局要求,议会已扩展其技术专才培训计划至涵盖上述工种。

2 建筑物水安全计划为大厦内部水喉系统提供有系统及有效的管理架构,包括进行风险评估,实施相应的控制措施,定期检查、巡视和维修内部水喉系统,以及定期审核和检讨建筑物水安全计划。

3 二零一八年十一月二十六日香港房屋委员会文件编号HA 32/2018。