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提量

未来十年可供发展土地供应预测

政府已公布未来十年可供发展土地供应预测(载于附件D)。在未来十年，熟地供应量达3 280公顷。按初步估计，当中已知会预留作房屋用途的用地可提供约493 000个单位，已知会预留作经济用途的用地则可提供约10 330 000平方米总楼面面积。有关供应整体呈上升趋势，由首年约110公顷，至2032-33年度达480公顷，显示过去土地紧绌的情况将得以扭转。

主要造地措施

我们正积极推进以下的措施 －

  1. 北部都会区 － 新发展区包括古洞北、粉岭北、洪水桥╱厦村、元朗南、新田╱落马洲及新界北新市镇，各处于不同规划与发展阶段，并正全力推进1。新发展区不单是未来房屋供应的主要来源，亦为经济发展提供所需用地，尤其在创新科技方面。我们的目标是在十年内完成平整四成北区及元朗区逾3 000公顷新发展土地，以及落成四成新发展土地内已规划的新增单位。行政长官将亲自带领督导委员会，指导北部都会区的发展。另外，政府将于明年在发展局辖下成立专责部门，主导和统筹各部门的相关工作；
  2. 中部水域交椅洲人工岛 － 交椅洲人工岛提供1 000 公顷新建土地，提升香港作为金融、商业和贸易中心的竞争力，全新铁路和道路优化香港整体的交通网络，我们会在今年内就人工岛填海范围、土地用途、交通基建网络及财务安排作出建议，今年十二月会谘询发展事务委员会。目标是明年开展环评程序，填海工程在2025年上马；
  3. 绿化地带检讨 － 在最新一轮「绿化地带」检讨中，我们已识别约255公顷具房屋发展潜力的用地作进一步技术研究，潜在房屋供应可达70 000个单位。首批用地的改划会在2024 年或之前启动；
  4. 发展棕地 － 新界现有1 600公顷棕地当中，超过一半会陆续发展为房屋及其他用途。在加快收回棕地作发展时，我们亦建议发展多层工业楼宇以协助容纳部分受土地发展影响而需重置的棕地作业，亦能更有效善用工业用地。我们计划于2022年11月向立法会发展事务委员会介绍有关建议； 
  5. 将军澳第137区 － 我们建议发展将军澳第137区为以房屋用途为主的新社区（提供约50 000个房屋单位），并配以最新拟议兴建的铁路及干道，即「将军澳线南延线」及「将军澳－油塘隧道」，以服务该区。我们的构思是高密度发展集中在将军澳第137区。我们亦会同时研究在近岸水域填海的可行性，以提供土地兴建社区设施和交通配套设施。例如，我们会研究于将军澳创新园对出水域范围填海，提供休憩用地、运动场和「将军澳线南延线」等设施所需的用地。我们将于今年年底前完成规划及工程研究后，公布详细的发展计划，听取持分者的意见；以及
  6. 新东铁线白石角站相关发展 － 我们会增建东铁线白石角站，以释放邻近用地的发展潜力和改善科学园的交通。有关发展预计可提供约10 000个房屋单位。香港铁路有限公司预计在年底前完成初步研究，就车站和邻近发展的参数，以及预计发展时间表，提交建议。

提速、提效

我们会循以下的方向精简及加快发展流程及相关的程序 －

  1. 法定程序 － 在今年内修改五条与发展相关的法例，以缩减「生地」变「熟地」所需时间，务求把新发展区以外一般项目的造地时间(由展开相关研究至交付首批经平整土地)由最少6年减至4年，而大规模项目（例如新发展区）的造地时间则由约13年减至7年。展望未来，我们亦计划透过立法精简地契续期安排；及
  2. 行政程序 － (i)就发展相关的重点课题进行检视（例如停车场楼面宽免安排、树木移除和补种程序，以及自行核证和独立审查安排），并由明年年中起陆续提出具体建议；(ii)于屋宇署成立「专责审批组」，目标是约八成大型私人住宅项目（500个单位或以上）的一般建筑图则可于首次或第二次呈交申请时获得批准；(iii)在2023年年中或以前推展推行计划，以扩展标准金额补地价安排至新发展区以外的新界农地，以及恒常化工厦重建的标准金额补地价安排；以及(iv)进一步推动采用「建筑信息模拟技术」（BIM）。

我们会更广泛采用「组装合成」建筑法，并制订加强组件供应链的措施，包括为业界在「北部都会区」提供生产和储存用地，促进与大湾区的协作，加强香港建造业在区内采用「组装合成」的领导地位。

提质

更新及精简强拍制度

香港的老旧楼宇数目正急速上升。为加快重建及改善市区居住环境，我们建议降低强拍申请门槛（楼龄达50年或以上但少于70年的私人楼宇降至七成业权，而楼龄达70年或以上的私人楼宇降至六成业权）、便利多个地段的申请及精简法律程序。同时，我们会加强对受影响小业主的支援服务以保障其权益。我们会于年底前按上述方向提出详细建议，以谘询事务委员会和持份者。

环岛长廊

我们将在香港岛建造「活力环岛长廊」，连接港岛北岸海滨长廊及南区多条现有海滨和郊野步行径。明年起展开研究和设计以及工程，以期于五年内驳通九成长廊。

1 洪水桥╱厦村新发展区包括流浮山、尖鼻咀及白泥一带，而古洞北新发展区则包括马草垄一带。正进行的新界北新市镇研究亦会包括罗湖╱文锦渡综合发展枢纽。