评估经济用地未来的供求
就经济用地进行检讨
致力提供足够的土地, 以促进不同经济活动的持续 发展,是特区政府的施政目标之一,亦是各项产业或经济发 展政策能否成功推动的关键。香港科学园和工业邨的发展便当中的好例子。为配合香港以至全球经济的最新发展,规 划署会根据香港的经济发展路向、最新的人口增长和人力资 源推算,以及科技发展等因素,于短期内更新《香港2030: 规划远景与策略》中有关主要由市场主导的经济用地1的需求 预测。.
与此同时, 发展局和规划署会继续与相关的政策局 及部门就特定产业和经济活动的土地用途规划及需要合 作,以协助进一步分析它们未来的土地供求情况,务求进一 步支持政府有关产业或经济发展的政策,并善用我们珍贵的 土地资源。我们希望掌握整体状况以作出更好的土地用途规 划,从而尽量照顾不同行业/ 产业的发展需要,并在遇到不 同的土地需要时, 能够妥善按优次分配土地。
1 《 香 港 2030: 规划远景与策略》预测了三类主要经济用地的未来需要, 包括 商业中心区甲级办公室、一般商业用地(指商业中心区甲级办公室外的私人办 公室、工业╱ 办公室楼宇、分层工厂大厦及私人货仓),以及特殊工业用地(指 具特定设备要求的用地, 如要求相关地盘需作资金及╱ 或技术密集的工业生 产过程, 当中涉及特殊的基建配套设施及╱ 或位置要求, 及╱ 或须采取特殊 的处理方法、保安或其他措施)。
建造业
基建投资
2013-14 年度基本工程开支表现令人满意, 达至约 700 亿元的水平, 较2012-13 年度的624 亿元实际开支有稳 定及持续增长。我们会继续投资基建发展,以推动经济、创 造就业机会及提升香港长远的竞争力。
我们继续推展基建项目以满足社会不同需要。在过 去五年财务委员会所批核的预算总值约4 800 亿元的基本工 程项目当中,十大基建项目的预算总值约占60%,其余40% 则属于其他不同规模的工程项目。根据已规划的基建计划, 我们预期未来数年,每年的基本工程开支均会超过700 亿元。
公共工程采购制度
当大型基建计划为香港带来很大的经济及社会裨 益,我们注意到需预先采取行动,确保以具成本效益的方式 推展优质基建工程。为现行的公共工程采购制度进行了策略 性检讨后,我们已经陆续制订新措施,消除准入市场的不必 要障碍,吸引更多本地及海外的承建商和顾问公司参与公共 工程的投标,从而增强竞争,以提升建造业界的能力和促进 建造业的健康发展。同时,我们亦正制订新措施,以期从设 计到施工阶段, 提高生产力和鼓励采用创新工程意念。
付款保障法例
为改善建造业的营商环境, 我们正为2015-16 年度 引入的新法例进行筹备工作,以加强建造相关合约的付款保 障,及以审裁迅速解决合约争议,从而改善建造业供应链的 资金流动。我们已成立了一个包括主要业界代表的「建造业 付款保障立法工作小组」, 为新法例的建议法例框架提供建 议。我们会在二零一四年就新法例进行公众谘询。
支援建筑及相关工程专业人士在内地经营业务
自《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》 (《安排》)于二零零三年签订以来, 香港的建造业共获得41 项优惠,有助业界在内地,特别是在广东省,根据「先行先 试」计划执业及发展业务。此外,透过香港与内地的专业资 格互认, 有1 490 名香港建筑及相关工程的专业人士取得内 地相关专业资格。当中三个专业界别, 共有559 名建筑师、 结构工程师及建筑测量师,现时可以透过广东省「先行先试」 计划,在广东省注册成为执业人士,并同时以此资格作为开 设企业时的企业资质。
我们会尽力争取两地更多专业资格互认(包括电气 工程师及屋宇装备工程师)。我们亦会争取扩大广东「先行先试」的范围, 让更多取得内地相关专业资格的香港专业人 士,可以在广东省注册成为执业人士,而其身份亦被认可作 为企业资质。我们亦会致力争取将「先行先试」计划推展到 内地其他地方。
二零一三年九月, 我们与深圳市前海深港现代服务 业合作区管理局(前海管理局)签订《合作意向书》,为香港建 筑及相关工程业界的专业人士及企业探索更多参与前海发 展的机会。我们会与前海管理局紧密合作,在前海寻求试点 建设项目,引入香港的工程建设及管理制度,及容许香港专 业人士及企业可以直接为前海提供专业服务。我们亦会争取 扩大建筑设计者的服务范围,使他们可以在工程项目全程提 供包括工程设计、项目管理及施工监督的一条龙服务。此 外,我们会与前海管理局安排两地专业人士作培训交流,以 促进双方在规划及建设方面的专业知识交流。