长远房屋策略
为应付市民的住屋需要并达至长远房屋策略所订在 十年(即2013-14 年度至2022-23 年度)内供应47 万个公私营 房屋单位的目标，发展局和政府部门会一直进行土地用途检 讨工作，包括检讨现时空置、作短期租约或其他不同的短期 或政府用途的政府土地的检讨，以改作住宅用途，及下一阶 段的「绿化地带」用地检讨等。这些检讨工作已开始见到成 果。除了上一份《施政报告》中汇报的各项工作进展外，我 们已物色约80 幅可于未来五年(即2014-15 年度至2018-19 年度)提供作发展，涉及共逾150 公顷的新用地。这些用地有 潜力改作住宅用途，预计可在全港各区提供约89 000 个单 位。待研究完成确定这些用地的发展可行性后，我们便会谘 询相关持份者，开展城市规划及其他相关程序，务求尽快增加房屋土地供应。
无可否认， 长远房屋策略订定的建屋目标， 是政府 和社会须共同面对的一项艰巨挑战。尤其是目前约有150 幅 具房屋发展潜力的用地(包括上文提及所物色的80 幅新用地) 将须修订相关法定图则， 以更改土地用途和增加发展密度， 方能于未来五年(即2014-15 年度至2018-19 年度)提供作房屋 发展之用， 供兴建逾21 万个单位。为了改划这些用地作住 宅用途及增加其发展密度，以致力达到建屋目标，我们须顾 及一系列实际规划因素，包括交通和基建容量、社区设施和 休憩用地的提供、相关技术限制、当区的特色和现时的发展 密度、对当区环境的潜在影响， 及景观和空气流通影响等。 部分用地或涉及收地和清拆安排，又或须迁移现有或已规划 的设施。政府会全盘考虑这些因素， 并尽量纾减有关影响。 与此同时，社会上各持份者的支持和合作同样重要。我们需 要携手合作，以达到这个重要目标，并希望各持份者可以将 社会整体的房屋需要放于个人及其他利益之上。只有获得社 会各界全力支持把这些用地改划作房屋用途及增加其发展 密度，我们才能达到所订下的建屋目标，提供足够的资助和 私人房屋。
当局已为兴建179 000 个公屋单位和17 000 个居屋 单位物色、预留或拨出土地。一如上文所述，约有150 幅具 房屋发展潜力的用地亦已获物色及评定为具潜力改划作房 屋发展用途，提供逾21 万个单位。视乎能否成功改划该150 幅用地，并及时落实所需的基建配套工程及克服其他技术限 制，连同其他已划作房屋用途的私营房屋用地、铁路物业发 展计划、市区重建计划，以及须予／ 无须进行契约修订／ 换 地的私营项目，将可提供足够土地作房屋发展，达致长远房 屋策略所订的十年建屋目标。事实上，要达标很大程度上端 赖整体社会的支持，这实属艰巨的工作。发展局和运输及房 屋局将会在立法会发展事务委员会及房屋事务委员会联席 会议上提交文件， 交待有关详情。
增加土地供应
增加住宅发展密度
我们一直采取多管齐下的策略和一系列土地供应措 施，增加短、中和长期的土地供应。尽管如此，鉴于现存的 可发展的土地数量有限，而目前的房屋用地供应(包括资助及 私营房屋)紧绌，加上就各项经济活动及社会设施的土地供应 预计仍会继续紧张，因此目前实有逼切需要更有效地运用我 们珍贵的土地资源，俾能在更短时间内，提供土地作发展或 重建之用。考虑到相关的规划因素，当局认为可适当上调位 于市区主要地区和新市镇内相关发展密度分区的房屋用地 最高住用地积比率。新制度详情载列如下：
市区主要地区
新市镇
2 虽 然 《 香 港 规 划 标 准 与 准 则 》 所 订 明 新 市 镇 发 展 密 度 第 1 至3 区的最高住用地积比率分别为8、5 及3 倍， 但大部分个别用地现时的最高地积比率均未达到上述水平， 主要原因是发展容量受到各种限制(例如运输或基础设施方面的限制， 或基于环境、地形或土力狀况)， 又或须符合特别的设计考虑。
市区主要地区及新市镇
个 别 用 地 可 因 应 规 划 优 点，提升其所属的发展密度区。
上调最高住用地积比率并不等于向相关的规划原则 和考虑因素作出妥协。当局只会在交通和基建容量均能应 付，并在因上调地积比率而产生的不同限制和影响(如有的话) 均能以适当措施解决的情况下， 才会增加最高住用地积比 率。在这项新措施下，个别房屋用地可提供更多可发展的楼 面面积，但不一定会增加实际人口，因为实际人口须视乎家 庭人数和其他因素而定。这有助维持可发展房屋用地的稳定 供应， 并逐步达致增加香港市民「活动空间」的长远愿景。
经修订的规划参数会在进行中但仍在初步阶段的规 划研究和土地用途检讨(例如「元朗南房屋用地规划及工程研 究」及「古洞南规划及工程研究」)，以及在所有日后的规划 研究和检讨(例如「发展新界北部地区初步可行性研究」)中 采用。《香港规划标准与准则》亦会更新以反映有关修订。
我们已完成启德新发展的初步技术评估， 并建议增 加区内新房屋用地的发展密度， 使建屋数目因而增加约 20%。此外， 为了使在屯门东物色到的住宅用地得以有最佳 发展潜力， 我们建议把该区大部分用地的地积比率定为3.6 倍， 相等于把发展密度第3 区的最高地积比率(即3 倍)再增 加20%，考虑到一些与用地相关的因素，在例外的情况下更 可采用4 倍和6 倍的更高地积比率。
就一些已进入最后阶段的规划研究及检讨而言(包 括有关安达臣道石矿场、前茶果岭高岭土矿场、新界东北新 发展区、洪水桥新发展区及东涌新市镇扩展的研究及检讨)， 当局已在规划条件许可的情况下，在相关研究中适当地增加 发展密度。我们无意重新规划这些土地发展项目，务求让它 们能如期落实， 提供已规划的土地和房屋。
私人拥有土地方面， 相关法定图则一般订有发展参 数(包括住用地积比率／ 总楼面面积)。相关法定图则亦列明 可向城市规划委员会(城规会)提出申请略为放宽发展限制。 城规会在处理这些申请时会考虑所有相关规划因素，并会参 考上述提及在各发展密度分区已上调的最高住用地积比 率，以及申请人展示如何能妥善解决因拟议增加发展密度而 产生的潜在交通、基建容量及环境等影响。
放宽薄扶林的发展限制
政府已完成放宽或解除现正在薄扶林实施的限制新 卖地或契约修订的延期履行权行政措施的评估。
目前， 西港岛线及南港岛线(东段)均取得良好进 展， 政府亦正进一步积极考虑兴建南港岛线(西段)。因此， 政府认为可以局部撤销薄扶林以南一带的发展限制，以促进 重建华富邨和提供额外的公营房屋。当中涉及六幅政府用 地：邻近置富道、华富邨以北、华乐径及华景街的四幅用地 (这些用地目前正空置、用作休憩用地或短期用途，属可发展 之用)、现存的华富邨，以及邻近的「绿化地带」(即鸡笼湾) 用地。目前，其中两幅用地已划作住宅用途，而政府会着手 把其余四幅用地改划作房屋发展之用。房屋署会与相关部门 制订华富邨的重建计划， 包括调迁安排及提供所需基建设 施，以及其他公营房屋用地的发展计划，并会于稍后时间谘 询相关区议会和持份者。
「补地价仲裁先导计划」
修订土地契约或换地申请(包括补地价的商议)是政 府作为私人业主与申请人之间的合约事宜。只有在双方同意 的情况下才能完成及签立有关合约。申请人支付的补地价金 额是修订土地契约或换地申请的重要条款之一。即使经过长 时间商议，如双方就补地价金额出现分歧，有关修订土地契 约或换地申请也不能完成。达成补地价协议所需的时间视乎 申请人对市场前景的展望、商业考虑等多项因素。根据过往 经验，补地价金额的商议过程漫长是导致修订土地契约或换 地申请需时的原因。
为利便就修订土地契约或换地申请的补地价金额达 成协议，以加快土地及房屋供应，当局有需要探讨其他方法 解决政府与申请人就补地价金额的分歧。政府认为，就修订 土地契约或换地申请引入「补地价仲裁先导计划」，作为利 便双方就补地价达成协议的行政措施，或有好处。由于上述 建议属具广泛影响的全新措施，引入先导计划有限度地试行 有关安排是审慎的做法。政府会在「补地价仲裁先导计划」 实施一定时间并累积一定经验后进行检讨。
发展局与有关部门(包括地政总署)正就此全新措施 制订推行细节。
大屿山发展
大屿山地理位置优越， 有多个全新的大型基建项目 正在规划中，包括拟议的香港国际机场第三条跑道、拟议的 屯门至赤鱲角连接路和东涌新市镇扩展。随着港珠澳大桥落 成启用，大屿山将成为香港、澳门与珠三角西部地区的交汇 点，来往香港与珠江三角洲地区西岸之间的行车时间将大幅 缩短， 以实现涵盖珠江口区的「城际一小时交通圈」。
港珠澳大桥香港口岸人工岛上盖发展
鉴于港珠澳大桥的香港口岸人工岛位处香港的门 廊， 具备超越一个过境设施的发展潜力。作为区域交通枢 纽，香港口岸人工岛的商业发展，连同毗邻拟建的机场北商 业区，将可以带动「桥头经济」，并有潜力发展成旅游设施， 与大屿山的主要旅游景点及商业设施(包括香港迪士尼乐 园、昂坪360 和亚洲国际博览馆)产生协同效应。我们会充分 发挥这占地130 公顷的香港口岸人工岛的价值，俾能从增加 的客货流量中获益。我们初步的研究显示，港珠澳大桥香港 口岸人工岛上盖可作各种商业发展用途(例如零售、酒店及其 他商业发展)， 以支持「桥头经济」。除了增加新土地以扩大 旅客处理量外，该拟议项目亦可进一步发挥大屿山的旅游潜 力，从而有助纾缓市区主要购物区的挤拥情况，并创造更多 商机及就业机会， 为大屿山居民带来裨益。
我们计划在2014-15 年度展开规划、工程及建筑的 可行性研究以订定最佳的拟议发展规模，并于二零一四年三 月谘询发展事务委员会， 为进行可行性研究寻求支持。
赤鱲角机场岛的北商业区
我们会致力确保机场岛上有限的土地得以充分利 用。机场管理局(机管局)现正进行有关香港国际机场北商业 区发展策略的研究，目标是在香港国际机场未来扩展计划(包 括三跑道系统)的基础上，充分发挥该区的发展潜力，以及与 大屿山发展的协同效应。二零一三年十二月十七日，机管局 董事会决定该局会立即着手在北商业区发展新酒店，作为该 区首阶段的商业发展项目。当局会继续相关规划工作，以敲 定整个北商业区发展的总纲发展蓝图。
东涌新市镇扩展
为扩展东涌新市镇， 规划署和土木工程拓展署正进 行《东涌新市镇扩展研究》，以探讨扩展东涌新市镇成为一 个更具规模的社区，及掌握未来经济机遇，为东涌居民创造 更多就业机会的可行性。该研究的第二阶段公众参与活动征 询公众对初步发展方案的意见，并已于二零一三年七月二十 一日结束。根据初步土地用途方案， 东涌东的「宜居城市」 和「经济活力」方案分别可提供约38 000 和33 000 个住宅 单位，而东涌西则可提供约15 000 个住宅单位。整项研究预 计可于二零一五年完成。
东大屿都会
长远来说， 东大屿山的发展潜力雄厚， 可配合香港 持续的人口及经济增长。从地理上，大屿山以东的中部水域 邻近港岛的核心商业区；从生态上，相较大屿山西部或北部 水域，该区的生态环境较不敏感。如能善用该区的策略性交 通基础设施和地理优势，我们预计东大屿山中部水域及邻近 地区的填海用地， 有潜力发展成「东大屿都会」。透过全面 规划，配合创新和前瞻性的方法，我们将可在这个以填海兴 建的新人工岛上， 规划和设计出下一代的新市镇／ 卫星城 市。除了房屋用地外，配合便捷的铁路及公路连接市区主要 地区，「东大屿都会」将会成为一个新的核心商业枢纽， 容 纳优质写字楼、酒店等商业发展项目，为企业提供传统核心 商业区和九龙东以外的另一地点选择。这不单可为大屿山创 造更多就业机会，增强香港的经济竞争力，亦有助使本港的 就业分布更为平均。
为支持「东大屿都会」的发展， 我们正按照「优化 土地供应策略︰ 维港以外填海及发展岩洞」第二阶段公众参 与的当中一项建议筹备展开策略性研究，探讨在大屿山以东 中部水域兴建人工岛的可行性。研究将整体考虑港口运作、船舶、交通、环境、工程、基础设施及财务各方面因素。我 们计划在二零一四年三月谘询发展事务委员会，寻求支持拨 款申请， 以期在二零一四年下半年开始进行研究。
为了制订大屿山的长远发展策略， 政府将会成立由 发展局局长领导的大屿山发展谘询委员会，邀请相关持份者 出任委员，负责就(1)大屿山如何能在社会及经济发展机遇方 面善用其作为连接香港、澳门和珠三角西部地区主要交通基 建交汇点的优势，以应付香港的长远发展需要；及(2)促进大 屿山持续发展和保育的政策、措施及具体建议，向政府提供 意见。
策略性市区城市地下空间发展
香港传统商业区可供发展的地面空间有限， 而市区 道路亦有挤塞问题。有见及此，我们已拣选了四个策略性市 区，即铜锣湾、跑马地、金钟／湾仔北，及尖沙嘴西，进行 一项地下空间发展的先导研究。我们将会为这四个地区分别 制订地下空间发展的总纲图， 并识别优先项目以尽早落实。 我们计划在二零一四年四月谘询发展事务委员会，寻求支持 拨款申请， 在二零一四年下半年展开该先导研究。
起动九龙东
我们积极推展「起动九龍东」的措施， 以促进九龍 东转型为本港另一个核心商业区， 支持香港长远的经济发 展。当局已在2012-13 及2013-14 两个财政年度出售三幅九 龍东区内的政府土地，共提供约14 万平方米商业楼面面积。 未来五年， 我们预计九龙东可再提供超过70 万平方米的商 业楼面面积。在「起动九龙东」的措施带动下，商业楼面在 九龙东的供应量将持续下去。
为加快释放九龍东的发展潜力， 我们正安排搬迁九 龍东兩个行动区内现有的政府设施，包括验车中心、废物回收中心及驾驶考试中心。相关搬迁工程的前期工作正在开展 当中。预计兩个行动区有潜力可共提供约50 万平方米的商 业楼面面积。我们并会在行动区内寻找部份合适的土地，尽 快推出市场， 释放它们的发展潜力。
我们已经在去年十一月展开了「飞跃启德」城市规 划及设计概念国际比赛，以征集具原创性的概念构思和卓越 的城市规划设计，充分运用这个包括前机场跑道末端、观塘 海滨行动区及两者之间水体的城市空间。比赛主要为「飞跃 启德」的设计添加更多创新及充满想像力的构思，让「飞跃 启德」可发展为世界级的旅游和娱乐休閒中心，能举行大型 社会盛事，让广大市民及旅客享用，并与「起动九龍东」的 措施发挥协同效应，促进九龙东的转型，为区内注入缤纷多 样的活力元素。预计比赛结果将于二零一四年底公布。
为加强九龙东区内的连系和改善区内的行人环境， 我们提倡「易行城市」的可持续性环保概念。我们已制订多 项短中期的改善措施，揉合绿化及低碳设计，以优化九龙湾 商贸区的行人环境，并进一步研究长远的交通措施，改善商 贸区的交通状况及加强区内的连系。我们亦会展开改善观塘 商贸区行人环境的研究，以全面提升区内的行人畅达度及交 通情况， 配合九龙东的转型。
为改善敬业街明渠及优化它周边的环境和景观，我们正与相关的政府部门紧密联系，研究把敬业街明渠转化成更多绿化和休閒的翠屏河。
增加土地供应
土地用途检讨
正如二零一三年《施政报告》所载， 通过各项持续进行的土地用途检讨，我们一直把合适的用地(包括「政府、 机构或社区」及其他政府用地、「綠化地带」用地和工业用 地)改作房屋或其他用途，以更好地满足市民的需要。各项措 施的最新进展如下：
检讨「政府、机构或社区」用地
规划署已就预留作「政府、机构或社区」用途但未 有明确发展计划的用地，以及原本作不同政府用途但有关用 途已无需保留或可迁往他处的用地完成检讨。该署共物色了 36 幅「政府、机构或社区」及其他政府用地(27 公顷)改作住 宅发展， 估计可提供共约14 920 个3公私营住宅单位。截至 二零一三年十二月， 在这36 幅用地中， 18 幅已划作／ 改划 作住宅用途或正进行法定规划程序，另外六幅用地的改划暂 定于二零一四年刊宪。规划署正积极联同有关部门解决余下 八幅用地未处理的事项，务求尽快把这些用地改划作住宅用 途。除该36 幅用地外，该署物色了额外21 幅「政府、机构 或社区」用地，适合作住宅发展，估计合共可提供约25 570 个单位； 当中11 幅已改划作住宅用途或正进行法定改划程 序，另外九幅用地暂定于二零一四年展开改划工作。至于余 下一幅用地的改划工作， 则视乎重置现有设施的情况。检讨「绿化地带」用地
在新界区内面积共约57 公顷的13 幅没有植被、荒 废或已平整的「綠化地带」， 获建议改划作住宅发展， 这些 用地的改划程序已逐步展开。截至二零一三年十二月，在这 13 幅用地中，有一幅已改划作住宅用途。当局会尽快完成余 下12 幅用地的改划工作， 预计可提供共约23 000 个单位。
检讨工业用地
规划署自二零零零年起已进行三轮的工业用地检 讨。在二零零九年进行的最近一轮检讨中， 约60 公顷的土 地获确定为适合作房屋或其他土地用途， 当中16 幅共约30 公顷的用地建议作住宅用途。在这些用地中，13 幅已完成或 正进行法定的改划程序。若13 幅用地全部发展或重建， 估 计可提供约14 700 个单位。至于余下的三幅工业用地，估计 若全部发展或重建， 可提供约5 800 个单位。规划署已自二 零一三年三月底起展开另一轮的检讨，以研究现有工业用地 的最新使用情况，以及进一步将部分用地改作其他用途，包 括住宅用途的可能性。有关检讨预计于二零一四年内完成。
3 其 中 一 幅 位 于 马 鞍 山 第 100 区的用地，城规会在考虑申述后认为应保留作「政府、机构或社区」用途。此外， 经进一步检讨后， 当局认为另外三幅用地应保留作「政府、机构或社区」用途。经修订的估计单位数目不包括四幅保留作「政府、机构或社区」用途的用地。
善用土地
二零一三年《施政报告》提到，决策局会果断决策， 善用土地。经仔细检讨后，数幅原来用途未能落实的较大用 地， 将会改作房屋发展或其他社会上有更迫切需要的用途。 政府去年已公布原本预留发展私营医院的大埔第9 区用地将 改作公营房屋用途；长沙湾副食品批发市场第二期用地将改 作公营房屋、私人住宅及酒店发展用途；原先预留予香港房 屋协会推行社区计划的天水围第112 区用地和第115 区用 地，已拨作私人住宅发展用途，并将于二零一四年首季推售。
经检视最新的情况及相关考虑因素后， 政府认为一 幅位于皇后山的用地不再需要预留作自资专上教育发展用 途。经审慎考虑该址的发展潜力后，政府决定把该用地西面 部分(约13.3 公顷)改作公营房屋发展用途， 估计可提供约 10 500 个公营房屋单位(包括公屋和居屋单位)， 以容纳约3 万人口。当局会在该发展区内预留合适的用地，以提供所需 的教育、休憩、康乐、社会福利及社区、零售、运输及基建 设施等， 而首批公营房屋发展项目最快将于2019-20 年度落 成。至于皇后山用地的东面部分(约6.4 公顷)， 政府会进行 有关提供私人住宅及国际学校的可行性研究，余下的山坡土地则建议作「綠化地带」用途。
此外， 一幅位于白石角的用地， 在中短期内不会按 原计划作扩展香港科学园之用，将可供房屋发展。我们会根 据创新科技署所确定的用地需求，继续物色及预留土地作香 港科学园扩展及发展之用。
精简土地行政程序
地政总署一直检讨与地契相关的程序，包括简化契 约条件、精简处理契约修订(包括换地)申请的程序， 以及就 处理须按契约进行审批的标准作出更清晰的描述。地政总署 与业界一直就土地行政事宜进行讨论， 并逐步落实改善措 施。地政总署会继续进行检讨，并视乎情况推行更多合适措 施以促进土地发展。
活化工厦
利便旧工厦重建和整幢改装的措施(活化工厦措施) 在二零一零年四月一日生效，并将于二零一六年三月三十一 日截止申请。这些活化工厦措施旨在提供更多楼面作合适用 途，以配合香港不断转变的社会及经济需要。截至二零一三 年十二月底， 地政总署在活化工厦措施下共收到119 宗申 请， 其中89 宗已获批准， 有关项目可提供经改装或新建樓 面面积合共约984 000 平方米。一如二零一三年《施政报告》 中宣布，政府在二零一三年十月推出进一步优化措施，以助 减少申请人目前在工厦整幢改装和重建时所面对的部分困 难。地政总署现正就这些进一步优化措施制备作业备考，以 期尽快落实有关措施。
西铁锦上路站、八乡维修中心及周边土地的发展
为加大力度发挥集体运输系统与住宅物业结合发展 的模式，规划署会落实在锦田南西铁锦上路站和八乡维修中心土地上发展住宅的规划。有关项目占地约33 公顷， 估计 可提供约8 700 个住宅单位。与此同时， 周边约110 公顷土 地的用途检讨亦正在进行，以物色更多适合的用地作房屋发 展。当有关检讨在二零一四年完成后，我们会就有关西铁物 业及其周边土地的发展谘询区内人士，包括元朗区议会、锦 田及八乡乡事委员会等，并进行工程可行性研究，以评估所 需的基建设施要求。政府会继续致力研究现有及已规划铁路 沿线土地的住宅发展潜力。
发展前钻石山寮屋区及石矿场用地
前钻石山寮屋区(大磡村)、前茶果岭高岭土矿场、 前南丫石矿场和安达臣道石矿场的发展，均进展良好。举例 来说，如获得立法会财务委员会批准拨款，我们计划于二零 一四年六月开展安达臣道石矿场用地发展的详细设计及地 盘勘测工程。安达臣道石矿场发展将为25 000 的规划人口提 供约9 410 个单位。另一方面， 因应区议会及地区人士的建 议， 我们亦修订了前钻石山寮屋区的发展建议， 将提供约 4 200 个公营房屋单位及其他文化和社区设施。
新发展区
新发展区是土地供应的主要來源， 以应付香港中长 期的房屋需求，以及其他社会和经济发展需要。新界东北新 发展区规划及工程研究已大致完成，而洪水桥新发展区规划 及工程研究则进展良好。
我们于去年七月作出公布， 对新界东北新发展区计 划作出多项调整，包括整体规划、实施模式、补偿及安置安 排，以及协助受影响务农人士等。我们会尽快推展古洞北和 粉岭北两个新发展区， 作为粉岭／上水新市镇的扩展部分， 以应付房屋及其他发展需要。坪輋／ 打鼓嶺新发展区将会在 新一项新界北部地区的研究中重新规划，并再谘询公众。为 达至地尽其用，古洞北和粉嶺北两个新发展区已适度增加发展密度，所提供的住宅单位由原来的47 300 个增加至约6 万个， 而包括公屋及居屋的公营房屋比例亦由少于一半(49%) 提高至约六成。首批居民将可于2022-23 年度迁入。
我们亦已就洪水桥新发展区制订了「初步发展大纲 图」，新发展区将提供约446 公顷可发展土地。根据「初步 发展大纲图」的建议，洪水桥新发展区将会成为一个可容纳 约218 000 人口(包括约175 000 新增人口)，并提供约6 万个 新增单位及10 万个就业机会的新市镇。为期三个月的第二 阶段社区参与活动已于二零一三年十月中完成。
发展新界北部地区
除了新界东北新发展区和洪水桥新发展区之外， 现 时新界北部地区仍有大片未开发的土地(包括从边境禁区释 出的土地)可考虑用作应付香港的长远发展需要。当局将于二 零一四年年初开展「发展新界北部地区初步可行性研究」， 以全面检讨该区的土地用途规划，并配合区内及附近地区的 基建发展， 善用这大片土地作房屋、社会及经济发展用途。
检讨北区和元朗的荒废农地
为了使现时主要用作工业用途、临时仓库或荒废的 农地作更有效益的用途， 政府正检讨位于北区和元朗共约 257 公顷的有关用地， 以尽早物色更多合适的用地作房屋发 展。就此，我们已选定四个位于古洞南、元朗南、粉岭／ 上 水第30 区用地及缸瓦甫的土地范围进行规划及工程研究， 以确定发展有关土地作住宅用途的可行性及规模。就缸瓦 甫、元朗南及古洞南的用地进行的研究已经展开， 并将于 2014-15 年度完成，而就粉岭／ 上水第30 区用地进行的研究 则会分两个阶段进行，其中第一阶段预期于二零一四年年中 展开，于二零一四年年底完成，而第二阶段则会在检讨第一 阶段的结果后展开。根据初步评估，预期部分用地最早可于 二零二零年起提供作房屋发展之用。
把合适的政府用地改作商业用途
透过把合适的政府用地改作商业用途， 所释放的土 地有助增加商业写字楼供应， 从而促进各类经济活动的发 展。政府计划把现有核心商业区内合适的政府用地(包括中环 美利道公众停车场和上环林士街公众停车场)改作商业用 途。在可行的情况下，政府会释放其他合适的政府用地作商 业用途。我们计划在展开城市规划程序之前就改划用途地带 的建议谘询有关区议会。
维港以外填海及发展岩洞
我们在二零一三年六月完成了「优化土地供应策 略︰ 维港以外填海及发展岩洞」的第二阶段公众参与活动。 在活动期间我们谘询了市民对五个具潜力近岸填海地点，即 屯门龙鼓滩、北大屿山的小蠔湾及欣澳，青衣西南及沙田的 马料水和香港与大屿山之间中部水域人工岛的未来土地用 途的意见。第二阶段公众参与报告已上载于土木工程拓展署 的「优化土地供应策略」网站。公众参与结果显示，公众支 持的主要土地用途包括︰ 土地储备、住宅发展(特别是公共房 屋)、娱乐或休閒设施、商业用途、与旅游相关设施及物流设 施等。
我们正筹备展开拟议欣澳填海的规划及工程研究， 以制定详细的填海建议。我们计划二零一四年四月谘询发展 事务委员会，寻求支持拨款申请以进行研究。我们亦正进行 准备工作， 为其他近岸填海地点展开技术研究。
鉴于公众就填海对海洋生态及西部水域之中华白海 豚的生境潜在影响的关注，我们正为在屯门和北大屿山的拟 议填海地点进行中华白海豚实地调查及累计性环境影响评 估，以确定在该等水域进行拟议填海在环境角度是可接受的 才展开下一阶段研究。
岩洞发展方面， 我们已大致完成搬迁沙田污水处理 厂往岩洞的可行性研究，现正筹备为搬迁工程进行勘测和设 计， 以期尽快腾出约28 公顷的现址作其他有利民生和相融 的用途。我们计划在二零一四年三月谘询发展事务委员会， 为二零一四年下半年展开搬迁工程的勘测和设计寻求支持 拨款申请。政府将会均衡发展该片腾出的土地，在完成搬迁 工程数年前的下一阶段，我们会就该土地用途进行规划及工 程研究，充分考虑社区的需要及居民的期望，为沙田缔造更 美好的社区和环境。
岩洞发展在第二阶段公众参与活动中获得公众普遍 支持。我们现正筹备就搬迁另外三个政府设施往岩洞，即钻 石山食水及海水配水库、西贡污水处理厂及深井污水处理 厂，展开可行性研究，以腾出共约6 公顷的珍贵市区用地作 房屋发展及其他用途。我们计划在二零一四年三月谘询发展 事务委员会，为二零一四年下半年展开有关的可行性研究寻 求支持拨款申请。
我们亦正继续进行岩洞发展长远策略研究， 拟备岩 洞总纲图及制定政策指引以推动未来岩洞发展。我们也正为 其他合适的政府设施，订立有系统搬迁往岩洞的计划，并已 识别一些有明确使用者需求及支持和具潜力的岩洞发展计 划以供考虑。此外， 我们亦正进行私营界别的需求调查。
城市地下空间发展
为善用地下空间作为另一土地供应来源， 我们在二零一三年十二月展开了一项全港性的研究，识别在香港市区 有系统地发展地下空间的机遇和限制。我们的目标是制订初 步构思方案以增加市区内可用作商业和其他用途的空间；把 用途与周边不相融的设施迁往地下空间以腾出土地作其他 有利民生的用途；以及优化现有或已规划地下空间发展的连接。
检视启德发展区的发展密度
启德发展区多项重要的基础设施工程将会在未来数 年陆续推行，包括位于启德北面及南面停机坪和前跑道的基 础设施︰ 「T2 主干路」、以及启德明渠进口道及观塘避风塘 改善工程等。土木工程拓展署属下的启德办事处会继续统筹 由不同决策局/部门推行，目标在二零一六年或以后完成的工 程项目，其中有沙田至中环线和中九龙干线相关段落、启德 体育园区、学校、政府建筑物，以及约100 公顷的休憩用地。
为配合涵盖启德发展区的九龙东转型， 行政长官在 二 零 一 三年《施政报告》中宣布一项新措施，政府会检视启 德发展区发展密度，研究增加写字楼及房屋供应，但以不影 响原有规划愿景及未来五年土地供应为原则。土木工程拓展 署现正就增加发展密度进行技术研究，评估建议方案对基础 及配套设施的影响。初步技术研究结果显示，启德发展区可 增加约43 万平方米商业楼面面积，并可额外提供约6 800 个 住宅单位， 将区内的居住人口由约9 万提升至约11 万。因 应技术研究取得的前期成果，首批申请略为放宽规划限制以 增加四幅位于北停机坪用地约20%住宅楼面面积的规划申 请，已于去年十一月获城规会批准。整项研究预计会于二零 一四年年中完成，我们会就启德发展区内其他用地提出规划 修订建议， 以配合土地供应时间表。
环保连接系统
为了加强九龙东的连系以促进该区转型为另一个核 心商业区，我们建议引入一个包括以高架单轨铁路的环保连 接系统，配合优化行人设施和路面环保交通工具的「综合多 模式连接系统」。我们现正就拟议的环保连接系统进行第二 阶段公众谘询。为推展该项目，我们计划于二零一四年五月 谘询发展事务委员会，以寻求支持拨款申请，进行详细可行性研究。
搬迁旺角水务署新界西办事处
我们已在天水围预留合适土地， 兴建新的水务署新 界西办事处，以腾出旺角现址的珍贵土地，作更有效益的用 途。我们预计该办事处可在二零一七年完成搬迁。
海港发展
政府会继续与海滨事务委员会携手， 确保我们的规 划、土地用途及城市设计，融合公众参与，贯彻我们保护及 美化维多利亚港，以供大众享用的目标。我们正联同海滨事 务委员会，就建议成立「海滨管理局」以新思维和更灵活的 管理模式全面推动海滨发展， 进行公众参与活动。
楼宇维修及市区重建
加强香港的楼宇安全
自二零一一年四月起， 我们采用一套多管齐下的方 法，当中涵盖立法、执法、对业主的支援及协助，以及宣传 和公众教育，以进一步加强本港楼宇安全。二零一三年，为 加强现行违例招牌的安全，我们就招牌监管制度下的违例招 牌检核计划(检核计划)进行立法。该检核计划于二零一三年 九月实施。根据该检核计划，某些现有违例招牌在经相关注 册建筑专业人士及／ 或注册承建商进行安全检查、巩固(如有 需要)及核证后，可获通过检核。我们会继续监察各项法定制 度(包括强制验楼计划、强制验窗计划和小型工程监管制度) 的实施。
随着在本港引入建筑物抗震设计标准的谘询工作完 成，屋宇署在二零一四年会着手制订一套建筑物抗震设计标 准， 以进一步加强本港的楼宇安全。
在执法方面， 屋宇署自二零一一年四月起采用经修 订的僭建物执法政策， 扩大须予以取缔的僭建物的涵盖范 围， 以涵盖全部位于樓宇外部的僭建物(小型适意设施除 外)。屋宇署会继续展开各项大规模行动，包括采取行动纠正 与分间樓宇单位相关的建筑工程的违规情况。二零一四年， 屋宇署会加强对工厦内作住宅用途的分间楼宇单位的执 法，并计划增加每年巡查的目标楼宇数目。为了加强楼宇巡 查的成效， 屋宇署会挑选一些风险较高的工厦为目标楼宇， 例如位于市区或交通便捷地区，有投诉记录或需跟进其他部 门转介个案，并且业权分散的旧式工厦。屋宇署会加强对不 遵从有关命令的业主采取检控行动，而地政总署亦会加强其 执行契约条款行动， 以全面增加对违规业主的阻吓作用。
屋宇署由二零一二年四月起， 以「分类规管、按序 处理」的手法，对新界豁免管制屋宇的僭建物实施加强执法 政策。二零一四年，屋宇署会一方面继续到新界各乡村进行 实地视察，对违例情况严重和对建筑物和公众安全构成较高 潜在风险的现有僭建物采取执法行动，另一方面亦会继续执 行一项适用于其他违例情况较轻和潜在风险较低的僭建物 的申报及安全检核计划。
我们一直与房协和市区重建局(市建局)紧密合作， 协助有需要的业主进行维修和保养工程。房协和市建局辖下 多个财政支援计划已于二零一一年四月整合为「楼宇维修综 合支援计划」。在该计划下，所有有需要的业主会获提供一 站式服务，并可向房协或市建局递交各项由政府拨款的计划 的申请。在过去一年，我们亦继续推行楼宇更新大行动(更新 行动)。拨款总额达35 亿元的更新行动将资助约3 100 幢楼 宇的业主保养他们的楼宇，并共创造逾6 万个就业机会。为 配合强制验楼计划的推行，房协联同市建局于二零一二年八 月推出「强制验楼资助计划」，以资助合资格的业主首次验 楼的全数费用(设有上限)。至于强制验楼计划下所需的维修 工程，楼宇业主可透过房协、市建局和屋宇署管理的各个现 有计划申请财政支援。
我们会继续透过各种度身订造的宣传渠道推出各项 公众宣传措施，在本港培养樓宇安全的文化，传递有关樓宇 安全的信息。
推展市区重建策略
政府在二零一一年二月二十四日公布《市区重建策 略》。该策略下的所有主要措施均进展良好：
「需求主导」重建项目先导计划
为回应行政长官在二零一三年《施政报告》中提出 邀请市建局全力推展「需求主导」重建项目先导计划(「需求 主导」计划)，市建局在二零一三年七月初至九月底，推出第 三轮「需求主导」计划， 并接获51 份申请。市建局已挑选 出合适的申请项目在二零一四年启动。启明街41 至51 号(单 数)发展项目是第三轮申请中的其中一个获挑选的项目。鉴于 该项目的楼宇结构状况欠佳， 加上收到当局发出拆卸命令， 市建局遂提前在去年十二月启动该项目， 较其他项目为先。
市建局自二零一一年七月推出「需求主导」计划以 来，该局已开展八个项目，其中一个由于未能符合在指定时 限内获得80%业主同意的门槛， 已经终止。
虽然「需求主导」计划反应理想， 但市建局正面对 涉及较大地盘面积的申请数目日增的挑战，该局就这类申请 需要考虑的因素亦更形复杂。为了让市区更新计划可持续推 展，兼顾善用土地和改善受影响住户的居住环境，并同时能 做到长远财政自给的目标， 市建局会就先导计划进行检讨， 以便就「需求主导」计划及市建局自行提出开展的重建计划 作出更妥善的资源分配。
工厦重建先导计划
为加快更新旧工业区， 以释放土地作住宅或商业发 展用途， 财政司司长在2012-13 年度财政预算案演词中， 提 出邀请市建局推出工厦重建先导计划。在二零一三年启动的 两个先导计划中， 坚尼地城项目因业主一致反对已经终止。 至于另一个位于长沙湾的项目，现正进入收购阶段，该局会 密切留意业主和租客的反应。
升降机及自动梯条例
机电工程署会继续为《升降机及自动梯条例》(《条 例》)下的合资格人士注册、严格执行《条例》、为楼宇业主 提供支援、推广优化旧式升降机、以及进行公众教育计划， 以提升香港升降机及自动梯的安全。我们于二零一三年成立 由业界及相关界别人士组成的「升降机及自动梯安全谘询委 员会」， 就《条例》的行政和执行等事宜向机电工程署提出 建议。
改善行人环境及加强对外联系
机电工程署会继续为《升降机及自动梯条例》(《条 例》)下的合资格人士注册、严格执行《条例》、为楼宇业主 提供支援、推广优化旧式升降机、以及进行公众教育计划， 以提升香港升降机及自动梯的安全。我们于二零一三年成立 由业界及相关界别人士组成的「升降机及自动梯安全谘询委 员会」， 就《条例》的行政和执行等事宜向机电工程署提出 建议。
改善行人环境及加强对外联系
新界单车径网络
我们继续于新界区发展单车径网络，提升市民生活 质素。由马鞍山至屯门全长60 公里的单车径工程现正分阶 段进行，当中由马鞍山至上水的单车径将于二零一四年初陆 续开放予公众使用。
莲塘／ 香园围口岸
蓮塘／ 香园围口岸工程计划的工地平整工程在二零一三年四月展开。连接路的建造工程已分阶段于二零一三年 七月展开，而治理深圳河第四期工程亦已二零一三年八月展开。口岸大楼建筑及相关设施的设计在二零一三年一月开 展。我们计划于二零一五年年初展开口岸大楼建筑及相关设 施的建造工程，以期口岸在二零一八年启用。