持续推行的措施
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建造业
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基建投资
2014-15年度基本工程开支将维持于700亿元的水平,与2013-14年度的700亿元(不包括向医院管理局一次性拨款作为小型维修工程之用的130亿元)实际开支相约。我们会继续投资基建发展,以推动经济、创造就业机会及提升香港长远的竞争力。
我们继续推展基建项目以满足社会不同需要。在过去五年立法会财务委员会所批核的预算总值约3 700亿元的基本工程项目当中,十大基建项目的预算总值约占70%,其余30%则属于其他不同规模的工程项目。根据已规划的基建计划,我们预期未来数年,每年的基本工程开支均会在700亿元的水平。
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公共工程采购制度
当大型基建计划为香港带来很大的经济及社会裨益,我们一直注意到需预先采取行动,确保以具成本效益的方式推展优质基建工程。根据我们为现行的公共工程采购制度所进行的策略性检讨,我们已采取措施,吸引更多本地、内地及海外的承建商和顾问公司参与公共工程的投标,从而引入新的专业知识和技术,并且增强竞争。同时,我们亦已采取措施,从设计到施工阶段,提升工地安全表现、提高工程建造效益、提升生产力和鼓励采用创新工程意念。我们会继续使用风险分析方法去进行工务工程的项目估算,但会就顾问的建议去探讨进一步优化估算的方法。
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付款保障法例
为改善建造业的营商环境,在谘询了业界持份者的意见后,我们已为引入的新法例制订了框架,以加强建造相关合约的付款保障,及以审裁机制迅速解决合约争议,从而改善建造业供应链的资金流动。我们计划在二零一五年就拟议新法例进行公众谘询。
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支援建筑及相关工程专业人士在内地经营业务
自二零零三年签订《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(《安排》)以来,香港的建造业共获得46项开放措施,有助业界在内地,特别是在广东省,根据「先行先试」计划执业及发展业务。此外,截至二零一四年十二月一日,透过香港与内地的专业资格互认,有1 490名香港建筑及相关工程的专业人士取得内地相关专业资格。当中共有559名建筑师、结构工程师及建筑测量师,可以透过广东省「先行先试」计划,在广东省注册成为执业人士,并同时以此资格作为开设企业时的企业资质。于二零一四年十二月十八日签署的《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》(《协议》)是在《安排》框架下的新协议,旨在基本实现广东与香港服务贸易自由化。广东以负面清单对香港开放14个建筑及相关工程业分部门。「商业存在」(即由香港服务提供者在广东设立公司)方面,除列明「不适用」外,广东对香港公司实行国民待遇。
我们会继续向内地争取更多建筑及相关工程业的开放措施,包括两地更多专业资格互认(包括电气工程师及屋宇装备工程师)。我们亦会争取扩大广东「先行先试」的范围,让更多取得内地相关专业资格的香港专业人士,可以在广东省注册成为执业人士,而其身份亦被认可作为企业资质。我们亦会致力争取将「先行先试」计划推展到内地其他地方。
自二零一三年与深圳市前海深港现代服务业合作区管理局(前海管理局)签订《合作意向书》后,我们为香港建筑及相关工程界别的专业人士及企业定下框架建议,让他们可以直接为前海提供专业服务,使他们可以在工程项目全程提供包括工程设计、项目管理及施工监督的一条龙服务。前海管理局正寻求试点建设项目,以推行上述建议。
为推动及规范管理香港工程顾问企业参与对外援助工程项目监理任务的工作,我们在二零一四年四月二十四日与商务部签署了《合作备忘录》。两个分别于尼泊尔及柬埔寨的中型建筑项目已选为试点,为香港建筑业带来一个新的商机。