几天前，我公布了下年度（2015/16）政府卖地计划，私人住宅用地共29幅，可供兴建约16 000个单位。其他供应来源有：铁路物业发展项目（西铁元朗站项目约1 880个单位、港铁日出康城其他期数约5 350个单位），市区重建局项目（840个单位），私人发展或重建项目（以过去十年平均数估算约4 400个单位）。综合以上几个来源，预计下年度潜在私人住宅土地供应可供兴建单位总量约为28 000个，而政府在下年度不同来源的住宅土地供应的目标则为19 000个单位。
29幅私人住宅用地中，港岛有2幅、九龙有5幅、新界有22幅。以用地面积区分，面积在0.5公顷或以下的有6幅，1公顷或以上的有14幅，介乎两者之间有9幅。按从可兴建单位数目区分，可建多于500个单位的有10幅、100至500个单位的有16幅、少于100个单位则有3幅。
卖地计划公布后数天，坊间对下年度私人住宅土地供应能否达标（19 000个单位）有一些担忧和误解。在此，我希望与大家分享几点。
（一）29幅用地中虽有15幅须进行改划，但与去年相比，已是一大进步。
事实上，将预计可于年度内供应的土地纳入卖地计划属政府一贯做法，当中包括部分须改划或进行其他程序的土地。2014/15年度卖地计划的34幅住宅用地中，21幅是需要改划用途或增加发展密度的。下年度29幅住宅用地中，14幅（约7 900个单位）毋须改划；余下15幅（涉及约 8 000个单位）须进行改划的土地，其中8幅已展开改划工作，约半数（5幅）已获得城市规划委员会（城规会）支持通过，涉及约3 500伙。换言之，如无意外可以供应市场的用地可提供的单位逾10 000个。此外，正如上文所说，还有其他供应来源：铁路物业发展和市区重建局项目、私人重建和发展项目等。其余7幅用地将陆续展开改划工作，我们有决心完成工作。
此外，卖地计划绝非铁板一块，我们还会继续全方位觅地，并因应实际情况将新觅得的土地加入卖地计划；例如2013/14年度，我们先后将8幅住宅用地加入卖地计划，而2014/15年度则加入了5幅住宅用地。
（二）城规会的决定对卖地计划的影响。
2015年2月13日城规会审议就大埔分区计划大纲图的修订，通过其中6幅用地作住宅用途（共约9 200个公私营单位，公私营比例约七比三），其余2幅（共约1 300个私人住宅单位）则建议还原作绿化地带。城规会作为独立的法定组织，在审议改划土地用途建议时会考虑所有相关客观规划因素。该次决定证明城规会处事客观公正，绝非橡皮图章。我们的改划工作虽然困难，却也取得一定进展，我们会继续努力向地区人士解说，希望能够取得地区和社会的支持和谅解。我们亦会继续觅地补充土地供应，以维持房屋土地供应稳定。
（三）卖地计划能否回应市场对中小型单位的需求。
在2014/15年度第四季的卖地计划，我们没有加入任何限量条款；下年度首季的卖地计划，同样不设限量要求。原因之一是部分用地的面积较小，不宜施加限制；另一原因是市场对中小型单位的需求已有积极回应，没有必要加入限量要求。至于有人建议政府引入单位面积更小的限量条款以供应更多小型单位，我们认为这做法是并不恰当。除了上述两个原因外，我们还希望给予市场充分的空间和弹性，让市场在提供「上车」的同时，还可以提供较大的单位，回应市民「换楼」的需求。
然而，这不代表我们会放弃限量条款。政府会继续因应市场情况和个别用地的特征，在卖地时考虑是否加入限量或其他条款。
未来，我们会继续多管齐下加快、加大土地供应，回应香港社会和经济各方面的需要。同时，我们会密切留意市场情况，继续全力以赴、全方位觅地，并及时推出市场。
2015年3月1日
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