香港新一代新市镇 洪水桥新发展区

早前我在「随笔」中提及,短中期内我们正积极改划合适的用地作房屋发展,以解我们目前房屋用地短缺的燃眉之急,同时争取时间推展多项新发展区计划,让房屋供应能尽早到位。刚展开第三阶段社区参与的洪水桥新发展区计划,便正正是这些中长期的新发展区计划之一,它将为香港提供更多居住、就业和发展的空间,成为香港新一代的新巿镇。

除了提供房屋用地外,洪水桥新发展区更因其地理上的优势,可望发展成为新界西北的「区域经济及文娱枢纽」,为整个新界西北的居民提供各类经济、社区文娱和休憩设施,更可解决现时影响当区环境的「棕地」问题,为整体社会带来极大裨益。请让我为大家扼要说明新发展区最新规划的几个重点:

房屋及经济发展
洪水桥新发展区将会提供房屋用地,供兴建约60 100个新住宅单位,容纳约173 000新增人口。新增住宅单位方面,约30 800个为公屋及资助出售房屋单位,占51%。这个公营房屋比例,主要是考虑到附近天水围现时公营房屋过分集中的问题。我们认为,一个新巿镇如果要有多元化的社区和蓬勃的地区经济,其中一个重要因素便是要容纳不同种类的房屋,让各阶层的巿民都可以在新市镇内找到合适的居所,这样社区内才可容纳更多不同种类的经济活动和就业机会,从而各阶层的巿民都可以受惠。事实上,若连同天水围一同计算在内的话,这一区的公私营房屋比例将会是69%:31%。

另外,洪水桥新发展区的另一项特色,则是预留了较高比例的经济发展用地(约107公顷),供商业、物流、科技及各类型产业发展,加上附设在住宅发展内的商业设施,预料可以提供约560万平方米总楼面面积,当中包括约200万平方米的商业楼面,规模与四个现时金钟的太古广场(1期及2期)或两个半尖沙咀海港城差不多,令洪水桥可望成为新界西北的区域经济枢纽。这项规划安排主要是考虑到洪水桥的地理优势,除了毗邻天水围、屯门和元朗外,在交通基建上,洪水桥日后往南可经「屯门-赤鱲角连接路」前往机场和北大屿山一带,往北则有「港深西部公路」前往深圳前海一带。如果我们能够配合不同的经济发展,包括办公室、零售、酒店、物流、创新科技及检测认证等产业,联同建议的政府及社区设施,预料可以创造约150 000个新职位,为区内居民带来大量就业机会,同时纾缓巿民跨区就业的需要。

社区发展及交通基建
除了提供房屋和经济用地,洪水桥新发展区另一个目标是希望成为新界西北的区域文娱枢纽。新发展区规划秉持以人为本的原则,将提供充足的文娱、政府及社区设施,以服务洪水桥以至整个新界西北的居民。新发展区亦会改善区内及新界西北的交通网络,包括建议兴建新的洪水桥铁路站,及引入环保运输走廊和单车干道,缔造舒适、易行的社区环境。

改善棕地问题
现时新发展区范围内,有约190公顷是「棕地」,即是已改作货柜贮存、物流、建筑物料/机器贮存、修车场、物料回收场、乡郊工场等用途的新界乡郊土地,当中夹杂不少寮屋和其他临时构筑物。尽管我们明白这些「棕地」上的作业对香港有其经济价值,但这些杂乱无章的「棕地」作业占用大量土地、缺乏效率、亦影响环境。因此,洪水桥新发展区其中一个主要的目标,就是通过综合规划和提升基建,将现有已遭一定程度破坏的乡郊土地,改为更合适的用途。政府会探讨在合适地点发展多层工业大厦的可行性,或以其他善用土地的方式,提供空间容纳部分有关作业继续运作。

安置安排
新发展区的规划已尽可能减少对现有居民的影响。然而,无可避免会有部分现有构筑物需要被清拆。政府会为所有在新发展区内受发展影响的居民制订合适的安排,包括为受影响并合资格的住户提供原区安置,亦会参考古洞北/粉岭北新发展区的补偿及安置方案,考虑为受影响的清拆户提供特设的补偿及安置安排。

为期三个月的第三阶段社区参与已于6月中展开,我诚意邀请大家就洪水桥新发展区的「建议发展大纲图」提出意见及建议。详细资料可浏览「洪水桥新发展区规划及工程研究」的网页 (http://www.hsknda.gov.hk)。

 
洪水桥新发展区建议发展大纲图。
洪水桥新发展区建议发展大纲图。
新发展区除了提供逾六万个住宅单位,更会提供充足的文娱、休憩、政府及社区设施。
新发展区除了提供逾六万个住宅单位,更会提供充足的文娱、休憩、政府及社区设施。
 建议兴建的洪水桥铁路站,附近一带将成为区域经济及文娱枢纽。
建议兴建的洪水桥铁路站,附近一带将成为区域经济及文娱枢纽。
 在洪水桥新发展区内,现时有大量「棕地」,影响环境。
在洪水桥新发展区内,现时有大量「棕地」,影响环境。
 有的「棕地」被用作露天贮存货柜。
有的「棕地」被用作露天贮存货柜。
 有的「棕地」被用作露天贮存及工场。
有的「棕地」被用作露天贮存及工场。
 有的「棕地」被用作回收场。
有的「棕地」被用作回收场。
 发展区内现有不少寮屋。
发展区内现有不少寮屋。
 发展区内现有不少寮屋。
发展区内现有不少寮屋。
 新发展区会预留土地,供物流业发展。
新发展区会预留土地,供物流业发展。
 新发展区亦会预留土地,供商业、科技及各类型产业发展。
新发展区亦会预留土地,供商业、科技及各类型产业发展。

2015年6月28日

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