通盘考虑 可攻可守

上周初,我公布了本财政年度第二季度卖地计划,来自政府卖地、铁路物业发展项目及巿区重建局项目的私人房屋土地供应,预计可供兴建约5, 100个单位。若加上第一季度的私人房屋土地供应,本财政年度首两季度私人房屋土地供应合共可供兴建约9, 600个单位。值得一提的是,这个数字还未计及期内私人发展或重建发展项目,便已达本财政年度私人房屋土地供应目标的一半。另外,上年度(2014/15)不同来源的私人房屋土地供应,经最后结算为约21,200个,超出该年度目标18,800个单位约13% (即多约2, 400个单位)。综合2013/14和2014/15两个年度,整体私人房屋土地供应可供兴建约 39, 000个单位,亦是成功达标(目标:38, 800个单位)。

在我作出上述公布后,有评论说今次政府主动出售的土地只有三幅,要靠港铁物业发展项目「凑数」,质疑政府未来能否维持私人房屋土地供应。首先,我需要强调,准备今季出售的西铁元朗站物业发展项目,属政府拥有,推出时间完全由政府主导,跟其他政府卖地分别不大,港铁公司只是项目代理人。事实上,政府手上还有其他已完成改划程序而随时可以推出的住宅用地,留待稍后时间才出售。另外,当我们决定每季出售土地的数量,以至选择哪几幅土地推出时,必须要有通盘考虑,力求整体私人房屋土地供应可提供的单位数量恰当、持续及稳定。以今季卖地计划为例,由于港铁公司预计今年会推出数期日出康城项目合共约5 ,600个单位,上季已推出一期(约1,250个单位),今季再推出一期(约1,430个单位),并把余下期数(约2,900个单位)留待今年下半年推出,是恰当的安排。这个做法可以使来自港铁公司的私人房屋土地供应,较为稳定和有秩序。事实上,以本年度私人房屋土地供应目标约19, 000个单位计算,平均每季供应的私人房屋土地应可供兴建约4, 500至 5, 000个单位。今季在减去日出康城第八期项目(约1, 430个单位)、西铁项目(约1, 880个单位)和巿建局项目(约120个单位)合共约3, 430个单位后,政府主动出售的土地供应量,自然应该为1, 500个单位左右。因此,今季政府主动出售三幅土地,合共可供兴建约1, 650个单位,是恰当的数量。值得注意的是,公布今季卖地计划时,我已明确表示,视乎巿场情况、土地改划和其他工作的进度,我不排除会在今季中途加入其他用地出售,目的是让政府在卖地方面更有弹性,可按巿场实际情况和需要,及时应对。

作为政府,我们须充分掌握各来源的私人住宅土地供应,尽可能做到有序而灵活。希望大家能瞭解政府的卖地安排,而不是单看每季由政府出售的土地的多寡,否则容易以偏概全,甚至误判了私人房屋土地供应是否足够。

2015年7月5日

返回