面对全球经济一体化的激烈竞争环境,政府非常重视提升香港的竞争力,以确保经济长远健康发展。其中一项重要工作便是致力推动各项基建工程,在提升竞争力的同时,推动经济增长,并为市民缔造更优质的生活环境。随着新一届立法年度展开,工务小组首个审议工程项目的会议已于月初举行,政府在该次会议中预告了本立法年度将会向立法会提交39个新工程项目,约值900亿元。
建设配合发展 惠及民生
我知悉社会上对政府于基建上的投放持有不同的意见,但大家不妨暂且放下政治争拗,从理性和宏观的角度思考一下。现时社会对公共设施的需求殷切、土地和住屋供应紧绌、铁路和道路网负荷已趋饱和、医院床位不足等,我们岂可坐视不理?再者,环顾香港周边的城市,发展迅速、积极提高其竞争力和生活水平,难道我们甘于落后于人?因此,为配合香港现时的需要和未来社会和经济发展,并提升竞争力和生活环境,多项大型工程项目现正在开展或积极规划中,其中包括多个新发展区计划、拓展东涌新市镇、发展北大屿山、十年460,000个单位的建屋目标、机场三跑道系统、七条铁路延线项目,以及2,000亿元的「十年医院发展计划」。地区上还有多项文康设施、水务和渠务工程、道路工程等,每一项工程建设都惠及民生。
「拉布」行动百害而无一利
回顾过去,政府每年都会向立法会提交数以百亿元新工程项目的建议,大都获议会的支持,但自从2013-14年度开始,部分立法会议员的「拉布」行动,令我们的工作变得举步维艰。最经典莫过于2013-14年度,我们原先预计向立法会申请约500亿元新工程拨款,但最终却只是获批36亿元。之后每年的情况亦非常不理想,众多的工程项目每每拖延至会期末段,才能匆匆获批拨款,令工程被迫延迟展开,打乱了工程合约招标的时间表,令建造业界无所适从,影响了从业员的生计,亦令市民未能及时得享项目所带来的好处。
本周三立法会工务小组委员会将会首度审议新工程项目的拨款申请,我们希望新一届立法会能够摒弃过去「拉布」的歪风,实事求是地审议政府提交的项目,为工程计划如期推展而努力,令广大市民尽快得享成果。我们会时刻检视各工程项目的落实进度,确保公帑用得其所。
从供应及需求着手 双线解决人手不足
正所谓「工欲善其事,必先利其器」,面对庞大的建造需求,一支强大而又精锐的建造队伍必不可少。不过,尽管政府近年与建造业议会合作,积极招揽新人入行,加强工人培训,从而增加人手供应,但技术工人不足始终是不争的事实。根据建造业议会的估计,未来数年技术工人仍欠缺约10,000至15,000人。过去香港亦曾面对过人手不足的挑战,以九十年代的香港机场核心工程计划为例,当年政府明白市场上建筑工人的数目不足以额外应付如此庞大基建项目的需求,所以「特事特办」,为此项目设立输入外劳的计划。该计划在不影响本地工人生计的情况下,使整个工程项目最终顺利如期落成启用,完成了历史任务。面对眼前的挑战,香港社会相关界别可否放下各自的坚持,以互让互谅的胸怀建立互信,探讨解决燃眉之急的方法?
除了增加人手供应外,我们会继续鼓励建造业的机械化、标准化和更多利用预制件施工;推动业界加强使用建筑资讯模型(BIM),并积极参考海外创新的建造方法和技术,提升生产力,使香港的建造业更现代化,更朝气勃勃。
齐心一致为香港未来努力
建造业议会日前发布了最新预测,未来数年香港的整体建筑工程开支,将达至每年约2,400亿元至约3,200亿元的水平。面对这样蓬勃的发展,建造业界和业内从业员均肩负重任,除了要努力为香港的未来发展继续打拼外,更应不断提升自己、与时俱进。
要成功改善市民的生活环境,让香港在激烈的竞争中走得更前更远,我们不能够空谈理想、原地踏步。香港社会的每一分子,包括政府官员、议员、建造业人员和广大市民都需要团结起来,以香港社会的福祉和未来为己任,群策群力支持香港的基建发展,为建设更美好的香港给力!
其他资料:
预计在本年度立法会会期提交工务小组的基本工程项目资料摘要:
https://www.legco.gov.hk/yr16-17/chinese/fc/pwsc/papers/pi16-08c.pdf
建造业议会的建造工程量预测:
https://www.cic.hk/chi/main/research_data_analytics_/expenditure_forecast/
2016年12月18日
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