前任发展局局长陈茂波先生随笔－2013年12月1日至2017年1月15日

继2008年在前启德北停机坪发现龙津石桥和前九龙城码头遗迹后，早前在启德发展区内，考古专家在港铁沙田至中环线（大围至红磡段）的圣山北研究范围，发现了由宋元时期到廿世纪六十年代的遗迹遗物，其中一口属于宋元时期且保存状况良好的方井，更是首次在香港发现，显示一千多年前在启德区内已有人居住。

大家可能都听说过「宋皇台」刻石及圣山于第二次世界大战时被砌割和移平，用以扩建启德机场，以及有关宋帝于圣山及附近活动的传说。学术界方面，学者屈志仁教授早于七十年代已发表在这地区发现的宋式陶瓷。沙中线铁路发展项目，正好提供契机透过环境影响评估条例的机制，为这一地区的历史文化遗产作一个系统性的审视。

已审批的沙中线（大围至红磡段）环境影响评估报告显示，沙中线工程可能影响在圣山北潜藏的考古遗存。因此，港铁按环境许可证规定，委讬了考古专家于2012年11月开始在该处进行考古调查和发掘工作，历时一年多至去年底完成。整个发掘面积约14,500平方米，并按现场的实际情况分为164个探坑／探方。

专家在其中一个属额外调查范围的探坑，发现了上文提及的方井，由于保存状况良好，遂建议政府将之原址保留。去年底政府把这项发现通知了古物谘询委员会。由于方井位于拟建的第五期基建工程内L9路原定行车道位置，为保育考古遗存，土木工程拓展署修订了L9路的行车道走线，将之移离方井位置，以保育该方井并方便日后将其公开展示。同时，为了更好地保护方井，避免它暴露于空气和受到自然侵蚀，政府先以保护物料复盖，再回填沙土及设立一个保护区，使方井在一个稳定的埋藏环境下得到保存。这种保护方法常见于内地和欧美，为将来重新开挖遗存提供了更好的条件。由方井的发现，以至原址保育方案的商议，都表现出政府各相关部门合作无间，尽力为我们的都市建设与文物保育取得双赢的解决方法。

目前，在这口方井附近的一带地方，并未发现其他考古价值相若而须原址保留的遗存。工务部门会在方井邻近的道路工程施工前，聘请考古专家作进一步的考古勘测，确保工程符合文物保育的要求。

除了这口方井外，专家在调查和发掘工作期间发现了三个地层，包括形成于廿世纪二十至六十年代、位处最浅的「填土层」、中间的「晚清民国层」及较深入地底的「宋元层」。「填土层」的遗迹主要是建筑或构建物的基建部分，与该段时期的房屋发展、填海工程或前启德机场建设有关。「晚清民国层」则与当时的农业活动有关，例如灌溉沟、化粪池、灰坑及井。「宋元层」主要有房屋遗迹、井、窑、墓葬及灰坑／垃圾坑等，反映了宋代在九龙城居住的人的生活痕迹。

港铁委聘主持考古工作的考古专家对考古遗存完成详细的纪录后，检走出土的考古遗物，以作进一步研究。初步统计分析，约有3,700件重要器物和1,000多箱（长555毫米、宽426毫米、高380毫米）普通器物，包括陶瓷器碎片、钱币、铁块及木头。其中钱币的历史可由现代追溯至唐代，例如公元621年的「开元通宝」、「元丰通宝」及「绍圣元宝」；晚清的「干隆通宝」至现代的香港一仙（1926年）。

由于发掘到的考古遗存数量庞大，专家仍在进行研究和整理工作，全面的考古评估详情将在最终报告发表。而方井的展示安排有待相关部门进一步研究，其中一个值得考虑的方案，是将方井与拟议的宋皇台公园作综合规划，让大家在观赏建于十八世纪、见证九龙城地区历史的龙津石桥遗迹的同时，也可参观这批由宋元时期到廿世纪六十年代的遗迹遗物。

事实上，根据文物影响评估机制，所有新基建工程项目的倡议者和相关工务部门，均须研究工程项目会否影响具有历史和考古学价值的地点和建筑物。若有影响，便须进行文物影响评估、制定缓解措施及邀请公众参与。上述启德发展计划的例子，正好说明即使涉及多项关系密切、规模庞大兼复杂的工程项目，政府在赶紧按进度分阶段完成各个项目之余，同时亦会尽力做好文物保育工作。