前任发展局局长马绍祥先生随笔－2017年1月22日至2017年6月25日

香港地少人多，一直缺乏天然的淡水资源，而本地集水区的集水量极为有限，根本不足以应付需求，庆幸我们有中央支持。香港自1965年起从广东省输入东江水，经过多次增加供应量，至今东江水约占全港总供水量的70%至80%。由于东江水是市民日常用水的主要来源，我和同事日前（4月14日至15日）与一行18名立法会议员，出席为期两天的立法会发展事务委员会东江流域职务考察活动，了解东江水的供水设施、水质监控等工作。我衷心感谢内地部门安排今次访问行程，相信此行有助议员们更深入了解东江水供水系统的运作，以及内地在保护供港东江水水质方面所做的大量工夫，加深双方的沟通和了解。

今次的行程相当紧凑，我们马不停蹄参观了几个重点项目，包括河源市新丰江水库、惠州市绿道、东江流域水量水质监控中心、东莞市太园泵站、深圳市水库生物硝化站、深圳水库等。我想藉此介绍一下，东江是广州、深圳、东莞、惠州、河源等地的主要供水水源，同时担负着对香港供水的重要任务，总供水人口达4,000多万。东江流域人均水资源量仅为1,100立方米一年，按照国际评价标准属于缺水地区。因此，广东省对东江水资源实行分配制，并按水资源分配总量对流域水量实行全年调度，以确保有限的水资源得到合理、高效的利用。另外，东江流域水资源开发利用率已达28.6%，距离可开发总量的33.3%上限已接近「安全红线」，可见水资源相当紧张。

新丰江是珠江水系东江的一条支流，位于河源市境内，而我们第一天考察的新丰江水库（又称万绿湖）于1958年建成，是现时广东省最大的人工湖，其控制集雨面积5,734平方公里，湖面面积达370平方公里，约为香港面积的30%，蓄水量达139亿立方米（等于50个万宜水库）。现场所见，湖面平静如镜，议员都大讚湖水清澈洁淨，原来背后更肩负重要的防洪供水使命。

为保水质　牺牲发展

内地一直以来非常重视保护万绿湖的生态，希望巩固及提升万绿湖的水质。考察期间，河源官员告诉我们过去因应保护供水区，曾放弃一些当地的商业及发展项目。举例说，河源市过去关闭逾一百家影响万绿湖水质的养猪场和餐饮场所，以及对200多个矿山进行了复修绿化，全力推进东江沿岸污水处理厂及其配套管网、垃圾堆填区等各项环保基础建设。此外，为保护珍贵的水资源，当地设定了很高的环保门槛，所有工业项目均要进入指定的工业园区，集中处理工业污水，并拒绝不符合排放标准的项目。1994年，河源市政府拒绝了日本企业拟投资数十亿元、与河源市合资的亚洲最大纸浆厂项目，类似放弃的项目还有投资上千万元的皮革制造厂等，足见当地为了保护水质，确实牺牲了不少发展机会。

我们首天亦考察了广东省东江流域水量水质监控中心。根据介绍，2014年，广东省水利厅建设了总投资达9,885万元的东江流域水量水质监控系统（下称监控系统），以保障东江流域水资源分配方案的有效实施。监控系统通过基础资讯采集、资讯资源整合、网路环境建设和应用软体，建造一个现代化的水量水质监控与调度管理平台，高效监控管理宝贵的东江水资源。监控中心可以通过视频监控平台和软件，即时掌握监督流域水资源保护及利用情况，作出适当调度。议员们对监控系统相当感兴趣，与讲解的官员作了深入的交流和互动。

专用管道　清污分流　

我们第二天考察的东莞桥头镇太园泵站，建于1998年，设计出水量及水压分别为每秒100立方米（即每年31亿5千3百万立方）及11米。我们获安排参观东江水输港的取水口、泵站等，并听取当地官员讲解东深供水工程的概况、输港东江水系统的运作等。根据官员解说，东深供水改造工程最重要的部分，便是兴建全长约59公里的专用输水管道，起点为太园泵站，以深圳水库为终点，当中包括约22公里的输水隧道及约37公里的专用输水管道，形成一个由泵站、渡槽、隧洞、水库和专用涵管组成的「封闭式」供水系统，实现清污分流，把东江原水由太园泵站取水点直接输送往深圳水库，以维持供港东江水的优良水质。有关专用输水管道设计的年供水量为24亿立方米，其中供港供水量部分每年最高可达11亿立方米，其余按分配额供沿线各城镇使用，可见香港所占的用水量绝对不少。

监察水质　交换数据

东江水水质是议员和公众关注的议题。其实广东省当局已进行了一系列加强保护东江水的工程，包括迁移供港东江水的取水口，以抽取更佳水质的江水；启用位于深圳水库内的生物硝化站，以提升东江原水进入深圳水库前的水质；利用「封闭式」专用输水管道把东江水从太园泵站直接输送至深圳水库；东江支流流域的调污和污水截排工程；在深圳水库周边设立闭路电视监察系统，加强对突发水质事故的控制；运行「东江流域水量水质监控系统」，对东江流域水资源进行即时监控等。经过今次考察，相信议员对内地部门有关水质保护工作会有更深入的了解。

在日常24小时密切监测东江水水质时，如发现水质有异常变化，水务署会即时加强相关的水质监测，调控下游各滤水厂的食水处理程序，并马上联络粤方有关单位了解原因。此外，广东省和香港会定期交换东江水水质的详细水质监测数据，由粤方定期提供有关太园泵站（即输港东江水的取水点）及深圳水库的详细水质监测结果予水务署。水务署亦会定期提供香港接收的东江水水质监测數据予粤方。其实，所有原水包括东江水和本地水塘收集的雨水，都会输送到水务署的濾水厂进行食水处理。所有濾水厂均设有在线水质监测系统，监测进入濾水厂的原水水质，以全天候保障供水安全。

千里之行，始于足下，今次东江考察行程圆满结束，实有赖发展局和水务署同事联同广东省政府各单位，包括水利厅、环保厅、港澳办等连月来紧密的沟通商议，好让立法会议员聆听到有关广东省当局就供港东江水水质所采取的措施，实地了解东江供水系统的运作，亲身观察东江水水质，以及直接与广东省当局就双方关注的事项交换意见，以释除过去一些疑虑。

正所谓「民生无小事」，不论是本地或内地输港的食水，我们都会做好水质监测的工作，确保市民饮用时安心和放心。我期望议员们日后有更多机会到内地考察，就着不同议题作坦诚交流，以增进彼此的互信和了解。