前任发展局局长马绍祥先生随笔－2017年1月22日至2017年6月25日

一年一度的艺术界盛事「法国五月艺术节」（Le French May Arts Festival ）将于本星期四至日（18日至21日）一连四天首次在中环海滨举行。近日我与同事谈起来，知道中环这个大型活动热点原来在不知不觉间，由开幕至今已差不多营运了三年，而新一份短期租约亦刚开始。展望将来，我们希望鼓励更多团体，在该处举办不同类型的活动，以善用这片大型的户外空间，吸引更多公众参与，达至与民共享、与众同乐。

中环海滨活动空间有别于一般由政府拨款、设计、兴建和管理的海滨长廊，这是政府在利用海滨用地作多元化用途的其中一项新尝试。在2014年，我们经过公开招标，向私人营办机构批出为期三年的短期租约，将中环这片海滨用地作举办活动用途。为确保营办机构有足够的经验和能力管理这一大片场地，公开招标采用「双信封制」，即是投标者须在租金外就其他技术项目要求，例如每年举办活动的数目、大型活动的详细安排等提交建议。另外，为了让公众有更多机会免费参与场内活动，我们亦在租约条款内规定营办机构在每年最少有120日，须将场地用于举办免费活动供市民参与。

公私夥拍　灵活弹性

短短三年间，不同团体在中环海滨场地已举办近180项活动，共吸引了四百万人次参加。这些活动形形色色，让市民各适其适，包括有适合一家大细的欧陆嘉年华、首次来港的马术表演Cavalia和「合家欢艺术节」（Udderbelly Festival），也有受爱好艺术的市民欢迎的Art Central和「博特罗在香港」雕塑展览。喜欢音乐的朋友可能曾到这里欣赏过演唱会或参加过Clockenflap音乐节。喜欢体育的你亦可能亲身看过去年首次在中环落户的国际汽联电驱方程式赛车锦标赛（Formula E）、甚至到过场地练习瑜伽。在这百多项活动当中，有超过100项属免费活动，让社会各界都可以参与其中。

总结过去三年的经验，我们发现要营运一个3.6公顷的户外活动空间并不只是营办机构单独的工作，还涉及政府不同部门。营办机构一方面要不断发掘和思考创新的概念，以保持新鲜感和吸引力，让市民有更佳的体验；另一方面，在每次举办大型活动前，各政府部门必须严格审视有关细节，确保公众安全，并且不会对邻近社区带来过份的滋扰。虽然香港不是首次出现大型户外活动空间，但这里却是首个可以无间断转换活动的地方。我在办公室可以远眺中环海滨一带，每次也看到它的变化，在短短数天内便能「变身」成为另一个活动，不得不讚叹香港人的效率和协作能力。

短期用途得以顺利运作，我们亦深深体会到私营机构参与海滨建设的重要性。凭藉营办机构的经验、灵活性、市场触角、国际网络等，过去三年不但引进不少首次到港的国际活动，提升了香港和维多利亚港的知名度，丰富了市民的閒暇生活，同时亦为非牟利机构举办大型活动提供了空间。

批出租约　加入条款

有见这个优化海滨的短期用途项目获得公众欢迎，而中环新海滨东面部分用地在未来三年仍有基建工程，我们在获得中西区区议会和海滨事务委员会的支持后，重新进行了公开招标，并已批出新租约，延续中环海滨活动空间的短期用途至2020年中。

为加强场地在支援社区方面的角色，我们在新租约中加入额外的条款，要求营办机构推行社区外展工作，例如透过慈善团体派发免费门票或提供其他便利安排，让更多不同阶层的市民有机会参与活动。我知道营办机构亦开始公布今年七、八月份暑期活动「中环夏志」的详情，主题包括「运动型」、「慢活风」和「众同乐」。市民届时可以免费入场，大家千万不要错过。

我们吸纳了由私营机构参与短期用途的经验，会继续在其他合适的海滨用地作各种有趣的新尝试，并且努力配合社区的需要，务求让公众在享用海滨时有更多元化的选择。