局长随笔

政府近年因应社会需要，加快推展各个发展项目以增加土地供应，就涉及收地，发展局及相关部门采取了全方位的措施，秉持「以人为本」方针照顾受影响人士的需要。今次，我邀请了发展局、地政总署及负责相关项目同事为大家介绍有关支援措施。

优化安置补偿 及早发放资讯 促进沟通

在政策配套方面，发展局近年分别优化了不同类别受影响人士的安置补偿安排。发展局助理秘书长（地政）谢善恒介绍，于2018年优化了寮屋住户的上楼及特惠津贴安排，包括引入了免经济审查的安置选项，以及放宽搬迁津贴的申请资格；于2022年改善了土地业权人及业务经营者的特惠补偿制度，将新界土地特惠补偿制度由四级合并为两级，令业权人在大多数情况下能获得更好的补偿；以及放宽「露天／户外业务经营者特惠津贴」的资格准则及计算方法，令较大规模的业务经营者能获得更适切的特惠津贴；过去数年亦陆续检视各项农户特惠津贴，包括提升了耕作农户及禽畜农户的特惠津贴额。

在实地执行方面，政府积极加强与受影响人士的联系，透过不同渠道提早发放资讯，增加透明度，令受影响人士能尽早得悉有关资料，例如由地政总署设立社区联络服务队，促进与受影响人士的第一身沟通；向受影响棕地作业者提供觅地规划及地政谘询服务等专门协助，以及物色更多合适政府土地让他们参与短期租约投标。

设社区联络服务队 为受影响人士排难解忧

在政府推展各项发展工程时，项目范围内的住户和业务经营者可能会受到不同程度的影响。社区联络服务队会促进地区人士与政府部门之间的沟通，主要工作包括协助受影响人士了解发展计划的进度，讲解一般补偿及安置安排的细节，并向政府部门反映区内人士的意见。

地政总署助理经理（清拆组）梁耀汉表示，居民主要疑虑包括：有长者担心搬迁时缺乏协助或不想离开熟悉地区；邻里街坊盼望搬到邻近地点及有居民在提供所需证明文件时遇到困难等等。服务队会为有需要人士提供辅导，协助他们解决相关问题，如有需要会评估个别需求，将个案转介至相关社福机构或政府部门。

服务队会持续跟进受影响住户情况，为他们提供协助，例如帮助他们处理安置补偿申请。元朗朗边寮屋区因公营房屋发展计划于2022年底清拆，前住户陈女士表示，在朗边居住了约七年，在通知清拆过程中，地政总署一直提供协助，让她按照安置政策尽快获得编配公屋。她非常高兴能在清拆前获编排到心仪的公屋单位居住，认为居住环境大有改善。

若果其他住户有特别需要，服务队亦会尽力了解个别情况，为他们提供合适协助。居住于竹园联合村寮屋区的陈先生表示，担心不知何时会收地，幸得在服务队协助下适时申请了房屋单位，新屋较现时居所大、环境亦有改善。

举办居民大会 促进交流互动

另外，地政总署产业测量师（土地征用组）刘俊希表示，政府亦会与受影响人士（包括土地业权人、寮屋居民/住户、土地使用者和业务经营者）会面，向他们介绍整体的发展建议、时间表，以及相关补偿和安置安排。筲箕湾阿公岩村寮屋区位处公营房屋发展范围而需清拆，政府部门早前为受影响人士举行了居民大会，介绍发展计划、促进互动交流，既充分了解受影响人士的问题和意见，即时作出解释和说明，也确保能够与他们保持良好沟通。

金钱补偿与协调服务并行 协助受影响业务经营者

政府的长远目标是发展多层现代产业大楼，以推动产业发展，并容纳受政府发展影响的棕地作业。然而，多层现代产业大楼需时兴建，而且并非所有棕地作业都可以在多层大楼中营运，因此发展局以「金钱补偿与协调服务并行」的政策方向，协助受影响的业务经营者。

发展局项目促进办事处总监周文康说，除了安排地政总署尽早主动接触受影响经营者以提供协助及金钱补偿外，政府亦会物色合适的政府土地，专门让受影响的棕地作业者参与短期租约投标。

此外，发展局已成立跨专业专队，为觅地重置者提供规划及地政谘询服务，包括提供较适合容纳棕地作业地带的资料，及统筹不同部门协助需重置的经营者提交规划申请。截至2024年3月底，政府已协助37个受政府项目影响的棕地作业经营者取得规划许可，当中包括受古洞北／粉岭北新发展区、洪水桥／厦村新发展区和元朗南发展区项目影响的经营者，分别来自物流、汽车维修、制木及乡郊工业、建造业等行业。随着新发展区的发展，收地工作可能会影响更多棕地作业者，发展局会密切留意情况，加紧处理及支援受影响棕地作业者。

容许受影响农户 优先租用「农业园」

另外，政府亦容许受影响农户优先申请租用位于古洞南的「农业园」，进行现代化及商业化作物生产。第一期的农地已悉数分配予受政府发展项目影响的农户，当中包括受古洞北／粉岭北新发展区及其他政府发展项目影响的农户。当局正规划及筹备「农业园」第二期首阶段的工作，预计工程最快可于2025年内展开。

政府会继续本着「以人为本」的精神，做好受发展清拆影响人士的支援及沟通工作。