局长随笔

行政长官在2024年《施政报告》以「齐改革同发展 惠民生建未来」为重点方向，发展局亦秉持原则奋进向前。政府持续造地和推动基建的决心一直不变，发展局会继续审时度势，稳健有序推进各项目。其中北部都会区（北都）会进入收成期，我们会在保持公共财政稳健的前提下，提速推展北都内与经济及房屋发展相关的工程，并会善用香港丰富和独特的资源，勇于变革，尝试新的发展模式，打造香港成为更宜居的城市。

未来十年熟地供应预测

去年我们预计二○二四／二五年度供应约180公顷熟地，我们有信心会如期做到。而根据最新的十年期预测，二○二五／二六至二○三四／三五年度可提供作发展的土地（即「熟地」）供应量预计合共约3 000公顷，全部来自政府主导的项目，当中接近六成、约1 700公顷来自北部都会区，预测亦包括约300公顷来自交椅洲填海的熟地。我们会在今年年底前，为交椅洲人工岛提交填海方面的环境影响评估报告，以便明年完成法定环评程序，争取今届政府任期内开始填海。北部都会区及交椅洲人工岛发展速度不同，有助资源配置，我们正全速推进北都建设，交椅洲人工岛项目则将会进入详细工程设计阶段。

北部都会区

未来一年发展北部都会区的工作非常紧凑，包括今年底前开展新田科技城首阶段工程，亦会如期在今年内公布余下三个新发展区（即牛潭尾、新界北新市镇和马草垄）的土地用途方案。其中牛潭尾会预留50多公顷用地，推动「北都大学教育城」、综合医教研医院及第三所医学院的发展。另外，今年内会启动沙岭的改划程序，用地将扩至10公顷以构建数据中心。

政府在发展北部都会区期望能体现多元模式，将会试行「片区开发」。我们物色了三个片区作为试点，分别位于新田科技城、洪水桥／厦村和粉岭北，每个占地约10至20公顷。政府会以投标形式将整个片区出售，从而减低前期开发成本，同时提早收取地价收益，改善现金流。我们会在今年年底前陆续展开市场意向调查，为公开招标作好准备，争取明年内为首个片区正式招标。

推动产业发展是北部都会区建设的主要目标之一。我们正探讨由政府成立和牵头的公司营运个别产业园区，希望政府透过参与可以在营运方面发挥牵引、先行先试的作用。我们会先以洪水桥／厦村新发展区内部分物流用地作为研究场景，并于明年第一季公布公司营运产业园区的具体建议。

推动生态康乐旅游经济

大家会在今年的《施政报告》看到，我们造地不再局限于发展房屋和基建设施，亦会透过土地规划和发展推动旅游、康乐、游艇及教育等产业。我们会在三个地点推动生态康乐旅游经济。第一是发展尖鼻咀和白泥两个生态旅游节点；第二是善用南大屿的天然资源构建生态康乐走廊；第三是活化前南丫石矿场用地的20公顷平地、五公顷人工湖和一公里长海岸线，发展成休閒户外康乐地带。我们计划明年第一季为这三个项目展开市场意向调查。

推动游艇旅游

另外，我们建议在三个地点推动游艇旅游，包红磡对出的水体、前南丫石矿场对出的水体和香港仔避风塘扩建部分，由市场提供游艇会增加泊位设施，初步估算每个地点可容纳100至200个泊位。透过推动游艇旅游，可以带动旅游服务以至游艇买卖，以及其他配套和相关支援产业的就业机会，刺激来自本地、内地以至海外的高端消费，亦可推动其他类型的水上活动。我们将在明年年中或之前，探讨私人企业于这三个地点建设和营运游艇停泊设施的意向。

完善宿舍配套

《施政报告》亦提到另一个产业，就是发展教育产业，政府会全力推动香港成为国际专上教育枢纽，其中一项措施是「完善宿舍配套」。我们会联同教育局于明年上半年推出先导计划，鼓励市场以自资和私营方式改装酒店和其他现有商厦，增加学生宿舍供应。发展局会在规划、地政、建筑图则审批方面拆墙松绑，因应市场需求提供合适地块让市场兴建新宿舍。发展局辖下项目促进办事处，在政策明年上半年出台时，会为这些项目提供一站式谘询便利服务。

减低建造成本

在全力推进土地和基建发展时，我们一定要致力控制和减低建造成本。我们现时正进行建造成本的策略性研究，找出建造成本高的主要原因，并参考国内外的相关经验，制定策略性措施。我们今年内会提出具体建议，计划于二○二五年起陆续推行相关措施。

促进建筑科技研发与应用

发展局今年八月成立了「香港建筑科技研究院」。我们会透过研究院，参考海外及国家标准，检视和优化香港沿用多年的建筑标准要求，目的是希望促进海内外优质并具成本效益的建筑物料于本地应用。

检视《建筑物条例》

关于检视《建筑物条例》的工作，我们主要研究方向是提高罚则、简化执管程序，以及理顺执管门槛。我们会在今年年底提出具体建议并进行公众谘询，其后草拟法例修订，以便于二○二六年上半年提交。

鼓励长者友善的楼宇设计

有关在楼宇加入长者友善的设计，我们会在短期内提出建议并谘询持份者。对于一些利便长者出入建筑物并保障出入安全的措施，例如在大厦入口提供自动门、要求更宽阔的公共走廊、防滑地砖、入屋的门要达到指定阔度等，我们期望透过二○二六年修改法例（即《建筑物（规划）规例》）强制实施。另外，我们会以行政方式鼓励业界实施一些可取但无须强制的措施，包括提供宽免楼面面积诱因和制定「长者友善楼宇认证计划」。部分行政措施将于二○二五年上半年开始执行。

政策广纳建言 立法会议员表示欢迎

立法会议员（建筑、测量、都市规划及园境界）谢伟铨认为过去在了解市场意向和潜在参与者意见方面有所不足，导致招标条款未能与市场配合，因此他非常支持今次政府在片区开发项目上进行意向调查，以至日后用于其他项目。立法会发展事务委员会副主席林筱鲁认为，交椅洲人工岛在香港的战略发展至关重要，他期望发展局坚定推动有关填海项目。

立法会议员（新界北）刘国勳表示支持片区开发试点，而立法会议员（旅游界）姚栢良认为开拓生态旅游、推动游艇旅游及打造海滨新地标三个范畴非常「亮眼」亦表示支持。另外，立法会议员（选委会）周文港欣悉政府推出先导计划完善宿舍配套。他指出现时大学宿舍供应紧张，有关政策非常重要。

发展局及辖下部门会按行政长官的要求，全力落实各项政策措施，提升市民生活质素，惠民生、建未来。