局长随笔

配合国家《十四五规划纲要》关于高质量建设粤港澳大湾区的策略，发展局一直致力推动香港建筑及工程业界，更好地融入国家发展大局。相关措施包括与广东省相关部门成功商讨在2021年开始实施「备案制度」，让香港建筑及工程业界的企业及专业人士取得内地相应资格，便利他们在大湾区内地城市直接提供服务。而首批香港工程师早前亦通过大湾区工程专业职称评价，取得内地相应工程专业的职称资格，是两地专业资格领域规则衔接的重大突破。今次，我邀请了发展局同事和业界代表，为大家介绍备案制度和职称评价，以及资格互认带来的好处。

备案制度便利香港专业人士于内地开业和执业

发展局首席助理秘书长（工务）梁瀚云介绍，大湾区备案制度容许属于香港政府两份名册，即「建筑及有关顾问公司遴选委员会」和「工程及有关顾问公司遴选委员会」内的顾问公司，以及香港相关专业注册管理局注册的专业人士，透过向内地部门提交文件登记备案，从而取得内地相应的资格，以便在大湾区内地城市开业和执业。

发展局常任秘书长（工务）刘俊杰表示，发展局一直重视人才互联互通，其中专业资格认可对人才流动和技术交流至关重要。随着备案制度的推行，香港建筑及工程业界的专业人士包括建筑、工程、测量、园境及规划等界别，可透过受聘于已备案的香港企业或具备相应资格的内地企业，提供专业服务。

受惠于备案制度的香港测量师学会前会长兼内地事务委员会主席赖旭辉表示，最初到内地发展需要通过CEPA完成注册方可执业，很高兴近年发展局推动大湾区备案制度落实，省却了繁复程序，便利业界人士在内地执业。

建筑师卢建能说，以往香港的建筑企业必须与内地具有相应资格的单位组成联合体才可参与内地项目，直至备案制度出台，香港的建筑企业和专业人士只要完成备案，便可直接参与投标大湾区内地城市的政府项目。他认为，虽然外界认为内地工资一般低于香港，但大湾区内地城市确实机遇处处，尤其建筑工程专业人士可参与众多大型项目。

成功构建香港首批工程专业的职称评价机制

内地与香港的专业资格体制不同，除了执业资格，还实行职称评价机制。刘俊杰指出，职称是内地独有的专业资格评价制度，是评定专业人士技术水平及其资历等级的重要标志。由于两地体制不同，香港的专业人士过去难以申请内地职称。有见及此，发展局于2023年与广东省人社厅展开沟通和合作，成功制订适用于香港工程专业人才的内地职称评审机制，让香港建造业专业人士的专业水平、资历和能力获得国家评级和认可。首批试点工程专业涵盖五个专业，包括土木建筑、岩土、测控仪器、公路和电机。

在发展局、中联办与内地相关部门通力合作下，最近香港建筑工程领域专业人才迎来好消息。超过200位来自公营机构、顾问公司和承建商的香港工程师，通过大湾区工程专业职称评价，成功取得内地相应工程专业的职称资格，涵盖的职称等级包括「正高级工程师」、「高级工程师」、「工程师」和「助理工程师」，为他们在内地发展创造有利条件。职称的评审分别由香港及内地专家组成，过程中也促进了两地专业技术人才的交流合作，有利两地携手推动国家和香港建筑工程领域的发展。

去年11月我们为首批获得内地职称的香港工程师举办了庆祝典礼，我亦有亲身参与向他们表示祝贺。发展局副秘书长（工务）何英杰在典礼致辞时表示，今次以五个工程专业为试点的职称评价成功推行，是香港首个专业领域打通内地职称评价通道的成功例子，对于香港其他专业起了标竿和示范作用。

职称评价助专业认可机制对接 提升两地专才竞争力

首批试点工程专业的职称评价顺利完成，是有开创意义的里程碑，体现了国家对香港专业人士的支持和关爱，是极大的鼓舞。我鼓励建造业界把握机会，拓展专业服务版图，亦让香港的专才更好地为国家的发展作出贡献。

获得「高级工程师」职称的信丰工程有限公司董事陈智敏形容，得到职称认可等同简单的名片，令内地业界人士很容易理解他们在香港的专业背景，如他获评为「高级工程师」，即代表其可带领其他工程师解决较复杂的工程问题，是非常重要的定位。陈智敏又分享，职称评价过程非常紧张，从最初准备文件以至答问环节都充满挑战，他认为整个评价制度对香港工程师是极大的认可和鼓舞。

宾尼斯工程顾问有限公司高级工程师陈婉君表示，很开心可以成为首批获得内地职称的香港工程师。她认为，获得职称认可能够为年轻工程师带来更多机遇。以她为例，得知自己属于内地标准的「工程师」资历，日后若需要投标内地项目，亦更容易融入项目架构和分工，相信有助她增长经验和阅历。

香港工程师学会会长马绍祥感谢发展局、中联办、广东省人社厅合力推动，以香港工程师学会的四个界别作为职称评价试点，整个评审过程非常顺利和成功。他又认为，除了职称，香港与内地专业学会会员资格的互认同样重要，粤港两地工程师学会已签署多份资格互认协议，促进大湾区工程人才互联互通。他说香港工程师学会将继续不遗余力与发展局、内地相关部门和机构合作，推动两地专业资格对接。

试点职称评价顺利完成，标志着香港专业人士融入内地职称评价系统迈出了关键的一步。发展局已与内地相关部门协商，将职称评价机制常态化，并扩展到更多建造业相关专业，如测量、建筑等。发展局会继续努力推动内地与香港专业资格对接工作，与内地建造业优势互补，共建高质量湾区，为推进中国式现代化作出贡献。