立法会十题：茶果岭、油塘及鲤鱼门的规划
问题：
根据《茶果岭、油塘、鲤鱼门分区计划大纲图编号S/K15/27》（该大纲图），油塘有若干用地被规划作综合发展区或住宅用途，而据悉茶果岭村亦将重新发展为香港房屋协会的公营房屋项目。就此，政府可否告知本会：
（一）有否估算该大纲图范围内（i）现时、（ii）二○三四年及（iii）二○四四年的住宅单位及人口数目分别为何；有否计划因应人口增长改善该大纲图范围内的交通配套设施；如有，详情及有关的落成时间表为何；
（二）鉴于据悉，当局一直规划茜发道晒草湾公园的发展，而机电工程署已在去年三月向地政总署交还晒草湾车场用地，但当局至今仍未有发展时间表，原因为何，以及当局在何情况下才会开展有关工程；
（三）除晒草湾公园外，当局有否规划在该大纲图范围内新增社区设施；如有，详情及有关的落成时间表为何；如否，原因为何；
（四）根据该大纲图规划为综合发展区或住宅用途的用地上，现时（i）工业或（ii）可用作工业及商业混合用途的（a）楼宇数目、（b）即将重建的楼宇数目、（c）有经营业务（即（I）工业、（II）货仓、（III）写字楼及（IV）其他业务）的单位数目，以及（d）空置单位数目分别为何（以下表列出）；
| 楼宇用途 | （a） | （b） | （c） | （d） | ||
| （I） | ...... | （IV） | ||||
| （i） | ||||||
| （ii） | ||||||
（五）鉴于有意见认为，随着油塘工业区内的住宅项目相继落成，邻近的工业经营所产生的空气及噪音污染将对越来越多居民的日常生活造成滋扰，而据报该区有一家混凝土厂在被环境保护署拒绝续牌的情况下涉嫌继续违法运作，当局有何措施协助重置该区现有的工业经营，以减少土地用途与规划不协调的情况；
（六）政府有否要求发展商在该区邻近海滨的发展项目兴建海滨长廊；如有，有关的落成时间为何，以及如何确保海滨长廊各段之间的连贯性；如否，原因为何，以及会否考虑在发展商未有兴建海滨长廊的情况下，由政府兴建海滨长廊；
（七）鉴于有意见认为，油塘湾综合发展区用地适合发展游艇会，以配合九龙东第二核心商业区定位及促进九龙东的文化、体育及旅游发展，政府有否措施配合有关发展；如有，详情为何；如否，原因为何；
（八）鉴于据悉，茶果岭村有不少具历史和社会价值的建筑物（例如前四山公立学校及其他石材建筑），政府会否将其保育及活化，以作旅游和展示文化特色的用途；及
（九）鉴于据悉，位于伟乐街的石油气加气站将在附近重置，而有意见认为，拟议选址有碍市民享用海滨，政府有否计划在善用海滨用地的原则下，在九龙东另觅新址重置该加气站？
答复：
主席：
提问共有九个部分，涉及不同范畴事宜，经谘询各相关政策局后，回复如下：
（一）根据政府统计处最近一次于二○二一年进行的人口普查，《茶果岭、油塘、鲤鱼门分区计划大纲核准图编号S/K15/27》（《大纲图》）涵盖的地域范围约有46 800个住宅单位，当时的人口约为133 600人。政府没有估算该范围在二○三四年或二○四四年的住宅单位或预计人口数目。
上述范围现正进行数个房屋发展项目会带来新增人口，项目包括：
（a）「前茶果岭高岭土矿场第二期公营房屋发展项目」（前茶果岭高岭土矿场第二期发展项目）：可用以兴建约2 250个公营房屋单位，预计二○三○年第四季入伙，预计人口约6 400人。
（b）「茶果岭村公营房屋发展项目」（茶果岭村发展项目）：第一期提供约1 000个单位，预计二○三一年第二季入伙，而第二期约3 500个单位，预计二○三三年第四季入伙。两期预计人口合共约12 600人。
（c）「油塘碧云道公营房屋项目」（碧云道发展项目）：提供约3 120个单位，预计二○二六至二○二八年内分阶段落成，预计人口约8 700人。
因应上述房屋发展项目，土木工程拓展署（土拓署）已进行交通及运输影响评估，以订定适当的交通配套。就前茶果岭高岭土矿场第二期发展项目及茶果岭村发展项目，土拓署将会加建行车道和行人路，连接该两个房屋项目，亦会改善附近道路，提升交通容量，预计于二○二七年至二○二九年期间完工。此外，土拓署已于二○二四年完成碧云道附近道路的扩阔及改善工程，而油塘碧云道至鲤鱼门道的行人通道系统工程则预计于二○二七年竣工，以配合碧云道发展项目入伙。
（二）政府曾就晒草湾用地设置康乐设施及公众停车场进行初步研究，但由于用地邻近前晒草湾堆填区，发展上有一定技术限制，具体计划有待项目倡议部门完成考虑相关技术研究后落实。政府会适时就项目范畴谘询观塘区议会和相关持份者。
（三）前茶果岭高岭土矿场第二期公营房屋发展项目及茶果岭村公营房屋发展项目分别会提供各类为幼童、长者及有复康需要人士而设的社会福利服务。另外，当局在区内预留了土地兴建一幢政府联用综合大楼，预计提供体育馆、卫生署设施、社会福利设施、公共运输交汇处、图书馆及公众停车场，以配合地区需求。
（四）根据规划署纪录及《2020年全港工业用地分区研究》报告，在《大纲图》上被划为「综合发展区」和／或「住宅（戊类）」地带内，仍未按相关用途重建的工业楼宇及可用作工业及商业混合用途的楼宇共有19幢，当中两幢楼宇获批建筑图则以作重建。上述19幢楼宇中，有三幢原有楼宇已拆卸。我们并无备存其余楼宇内有经营业务的单位及空置单位的资料。
（五）油塘工业区内的工业用地在一九九八年由「工业」地带改划为「综合发展区」、「住宅（戊类）」及「商业」地带，目的是鼓励土地业权人将原有的工业楼宇及用地重建作私人住宅及／或商业用途，借助市场力量加快地区更新。城市规划是一个持续的过程，在用地未被重新发展前，原先获批准的用途会继续存在，这是城市更新的必然新旧交替过程。由于现有用途亦须合法合规，它们与毗邻用地的重建发展不一定会产生冲突。就此，油塘区内的两间混凝土厂由于涉嫌无牌运作，情况与区内其他合规营运的一般工业经营者不能相提并论。因应厂方涉嫌无牌运作，环境保护署在过去三年已多番发出传票，提出刑事检控。
（六）油塘及茶果岭一带大多数临海用地于《大纲图》上划为「综合发展区」或「休憩用地」地带，并已在规划用途包含海滨长廊发展。其中，油塘湾及油塘工业区「综合发展区」的临海用地大部分位于私人地段。根据《大纲图》，有关发展商须在发展用地时闢设不少于15米阔的公众海滨长廊。就此，「综合发展区」内部分海滨长廊已在二○二四年起逐步开放，余下部分将待私人发展商重建项目。至于茶果岭海滨长廊，部分长廊已于二○二三年开放，余下部分则会和毗邻的职业训练局（职训局）校园发展项目一并发展。
（七）油塘湾一带的海滨大部分位于私人地段。政府对于在油塘湾「综合发展区」用地发展游艇会的建议持开放态度，包括考虑容许土地业权人透过规划申请在有关地点指定地段设立游艇停泊处相关陆上设施。我们相信，目前立法会审议有关《保护海港条例》的修例建议亦有助推动在该地点发展游艇会。
（八）茶果岭村发展项目范围内的罗氏大屋获古物谘询委员会评为三级历史建筑，香港房屋协会（房协）在推展上述项目会保留罗氏大屋及进行活化，并向公众开放。为方便访客观赏罗氏大屋，大屋外将闢设不少于20米的观景廊，以及在四周闢设不少于10米的建筑物间距。至于未获历史评级的建筑物或相关物品，房协亦会按实际情况考虑在设计该发展项目时加以采用，日后向公众展示，以在发展与保育之间取得平衡，并配合文化和旅游需要。
（九）现有伟乐街的专用石油气加气站，因位于职训局校园发展项目范围内而需重置。为维持区内的加气服务，加气站须于邻近位置重置。重置加气站的选址将于阔约50米的海滨长廊外，而职训局亦会在施工时，设置园境屏障分隔加气站及海滨长廊。环境及生态局进行加气站设计时，会考虑周边的环境，并与相关部门及持分者保持沟通，确保重置加气站并不会影响市民享用该处海滨。
完
2025年1月15日（星期三）
香港时间17时48分
香港时间17时48分
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