引言

你的物业是重要的资产，也往往是你的安乐窝。任由它变得破落失修，不是很可惜吗？

非典型肺炎事件令市民大众关注到妥善保养楼宇的重要性。正如对付疾病一样，预防胜于治疗，照顾楼宇亦应如此。现在正是我们谋求长远方法，以解决楼宇失修及老化问题的时候。

寻求新方向

我们相信要解决楼宇失修问题，业主、整体社会、业界及政府的共同努力和参与都非常重要。政府在今次谘询倡议：

• 业主应负责确保楼宇状况良好，包括负担所需费用。
• 融合楼宇的管理和维修，是解决楼宇失修问题的持续可行办法。
• 业界应提供迎合业主需要和成本效益高的管理及维修服务，从而协助业主履行本身的责任。政府除了担当执法者的角色外，亦应与非政府机构合作，支援和推动楼宇管理及维修。

目前情况

• 政府每年动用4亿8 400万元，主要透过民政事务总署及屋宇署的工作，以协助业主管理和维修楼宇，并执行有关楼宇安全的法例。
  § 本港约有11 000幢私人楼宇尚未成立业主立案法团及并无聘用管理公司，另有13 900幢私人楼宇虽有聘用管理公司，却没有成立业主立案法团。
• 本港约有11 000幢私人楼宇尚未成立业主立案法团及并无聘用管理公司，另有13 900幢私人楼宇虽有聘用管理公司，却没有成立业主立案法团。
• 屋宇署在 2002年就楼宇损毁情况及违例建筑工程（僭建物）发出约50 000个法定命令，其中有50 %于发出一年后仍未获有关业主跟进。
• 现时全港有超过700 000个僭建物，构成潜在危险。
• 过去3年，有69宗因楼宇建筑部分坠下而导致市民受伤的事件。
• 香港市容因楼宇失修而严重受损。
• 屋宇署的屋宇维修统筹计划共协助了15 000名业主，在鼓励目标大厦业主进行维修方面，取得一定成果。另外，楼宇安全贷款计划亦已协助了5 800名业主。
• 市区重建局推行的复修工作展现了妥善楼宇维修的益处，并为我们提供切实可行的方向。

解决方案

要处理忽视楼宇管理维修这个存在已久的问题，大致上有3个方案。第1个方案是维持现状，即依靠业主自愿进行楼宇保养维修工作，而政府则采取执法行动，确保楼宇安全。此举显然不能解决市区老化问题。

第二个方案规定达到若干楼龄的大厦要定期验楼，并进行所需维修。不过，由于验楼的重点在于补救而非预防，亦欠缺持续效果，因而难以有效解决问题。

将楼宇维修融入日常楼宇管理工作，相信是长远而持续可行的办法，可有效地解决楼宇失修问题。因此，融合楼宇管理和维修是可取的方案。

融合楼宇管理和维修益处良多

大厦在使用过程中需要不断加以保养。融合管理和维修可确保楼宇持续得到保养，其优点包括：

对业主而言

• 享有安全清洁的居住环境
• 物业可以保值、增值
• 延长楼宇寿命
• 长远而言，预防性维修可节省因大厦失修而引致的庞大开支
• 定期缴付管理及维修费用更有预算，可避免要应付突如其来的大笔修葺工程开支

对社会而言

• 提升居住环境
• 改善市容
• 减轻因楼宇失修及市区老化对社会及经济所带来的不良影响

业界的角色

全面的楼宇管理及维修服务业可协助业主履行其责任：

• 汇聚建筑、测量、法律等各界专才
• 提供一站式的服务：
  • 日常管理
  • 定期验楼和维修
  • 向业主提供全面协助

政府的支援措施

推广楼宇管理及维修的支援措施包括：

• 强制多层楼宇有某种形式的管理
• 在追讨管理及维修欠款方面，提供协助
• 透过自愿楼宇评级制度，嘉许管理及维修良好的楼宇
• 向真正有需要的人士（例如收入低微的长者）提供财政援助

邀请你提供意见

由于楼宇管理及维修涉及不少复杂的问题，公众实在有必要进行充分讨论，而房屋及规划地政局局长在2003年施政纲领亦提出就这重要课题谘询公众意见。我们在订出推行细节前，社会各界需要在大原则上达成初步共识。因此，你的意见对我们日后的工作至为重要。

谘询期至2004年4月15日为止。《楼宇管理及维修》谘询文件可于各区民政事务处索取，或于房屋及规划地政局网页下载（http://www.hplb.gov.hk/）。

请把意见以书面形式送交：

香港花园道美利大厦9楼
房屋及规划地政局（经办人：助理秘书长（市区重建）4）
传真：2845 3489
电邮：bmm@hplb.gov.hk

如有查询，请来信上述地址或致电2848 2718。

只要获得妥善的管理及维修，楼龄高的楼宇仍然可以保持良好状况。让我们共同努力，缔造更优质的生活环境。

注：房屋及规划地政局保留权利公开所收到的意见及建议。如提出意见的人士不拟披露本身的姓名及／或意见，请在意见书内注明。