拥有一个安全、舒适的家，是大部份人的梦想。然而现实生活中却有很多业主不愿意妥善维修保养自己的物业，明显与个人的梦想大相径庭。对许多人来说，自己的物业是一生之中最大的投资。但部份业主任由他们最宝贵的资产变得破落失修，实在令人惋惜。楼宇失修问题，源自社会长久以来薄弱的楼宇保养文化，以及漠视楼宇失修对公众安全可能造成的威胁。
2. 解决楼宇失修问题，实在刻不容缓。不过，要解决这个存在已久、复杂而又关乎整体社会福祉的问题，我们相信在加快推展工作的同时，更应首先取得市民大众对应采取策略的共识和认同。
3. 我们于2003年年底至2004年年初，就楼宇管理及维修展开了第一阶段公众谘询。结果显示社会普遍认同，检验和维修楼宇以保障公众安全，业主责无旁贷。我们对社会所达成的共识深感鼓舞。谘询结果亦显示，社会大众普遍认为强制验楼是切实而有效的长远措施，以解决楼宇失修问题。有关谘询报告书，已于2005年1月公布。
4. 在发表谘询报告书的同时，政府已拟订了全面的策略，其中包括短、中及长期措施。我们认为有必要让公众深入讨论强制验楼的细则，加上立法需时，因此我们以推行强制验楼计划作为我们的长远目标。
妥善维修楼宇的好处
5. 其中一项向业主提供即时支援的短期措施，是香港房屋协会（房协）于2005年2月推出为数30亿元的“楼宇管理维修综合计划”，为有需要的业主提供“一站式”的财务及技术支援。巿区重建局 （巿建局） 亦扩展了其楼宇复修计划，加上屋宇署联同民政事务总署，向有需要业主提供的协助，我们为巿民提供了一个全面的支援网络，协助他们妥善管理维修自己的楼宇。
6. 我们很高兴知悉各类支援计划深受公众欢迎，而至今就楼宇复修工作所付出的努力，展现了妥善楼宇保养所带来的好处。传播媒介亦广泛报道了楼宇复修对于改善居住环境、提升物业价值及减低楼宇保险费用方面的成功例子，加深了公众对保养楼宇的重要性及所带来的好处的认识。在这个稳固的基础上，我们乐于宣布，政府、房协及巿建局将会推出更多协助业主的措施，务求让业主更容易及有效地处理楼宇维修问题。这些措施包括推行为期三年的计划，在多区成立处理渗水问题的联合办事处，以及进一步扩展房协及巿建局的支援计划的范畴，让更多业主受惠。
拟议强制检验楼宇计划
7. 尽管我们在推动楼宇管理及维修的工作上已取得成效，并且会进一步推出相关的支援措施。然而，单靠“动之以利”或“说之以理”的办法并不能彻底解决楼宇失修的问题。此外，随著楼宇日渐老化，楼宇失修问题将日益严重，因此我们认为有必要以恰当而有约束力的措施，确保业主履行自己应尽的责任。
8. 因应第一阶段谘询结果显示公众普遍属意强制验楼，我们拟订了强制验楼计划的执行细则，以进一步谘询公众。拟议强制验楼计划要求业主定期检验楼宇，并进行所需的维修工程，作为一项长远的预防楼宇失修措施。
9. 在制定拟议细则时，我们设身处地去了解和回应业主所关注的课题，包括： （一）拟议计划会否易于遵行而所需费用是否合理；（二）如何确保服务提供者的质素和服务水平；（三）业主该如何组织起来，履行法律责任；（四）有需要的业主能否得到支援；以及（五）政府所担当的角色。
10. 我们以公众利益出发，务求令拟议强制验楼计划简单易明，并且容易遵行。同时，我们会让有需要的业主得到所需的技术及财务支援。
11. 在拟议的强制验楼计划下，私人楼宇楼龄达30年或以上的业主须每7年聘请合资格检验人员，检验其楼宇，并须按检验人员所订明的项目进行维修。就此，我们希望知道社会大众是否认为拟议计划的执行细则合理，并同意有关的安排。
加强窗户安全的各个强制方案
12. 今年内发生多宗窗户堕下事故，令公众日益关注窗户安全。为此，我们已迅速地落实一系列措施，包括加强宣传教育，和透过房协的支援服务，协助业主检验窗户，加强窗户安全。
13. 虽然政府已加强措施推动业主自愿地检验和维修窗户，但有公众希望政府以某些强制措施规管业主，以确保窗户安全。跟检验楼宇其他组件不同，检验或维修窗户往往需要进入私人处所。而窗户零件的一般寿命相对较短。因此，我们在拟议强制验楼计划的范围外，提出两个强制验窗方案，谘询公众─
14. 上述两个方案涉及政府以不同的力度规管业主。我们希望公众就应否推行强制措施以加强窗户安全表达意见。假如公众认为应落实强制措施，请表明所属意的方案。
支援措施
15. 我们深明即使业主愿意进行楼宇维修，但由于涉及的问题复杂，业主可能会感到束手无策。为协助业主履行拟议强制验楼计划及加强窗户安全措施的责任，我们会推出多项支援措施。
未来路向
16. 倘若我们提出的拟议强制验楼计划及加强窗户安全措施，取得社会大众的共识，我们会尽快落实有关建议。我们计划于2007年向立法会提交有关的立法建议。
17. 我们需要你的意见和参与，以改善楼宇迅速老化的问题。无容置疑，一个可持续发展的居住环境，对我们和下一代都至为重要。让我们同心协力，令香港成为一个更安全、更美好的家园。