立法会:发展局局长就《2019年拨款条例草案》恢复二读辩论致辞全文(只有中文)

以下是发展局局长黄伟纶今日(五月八日)在立法会会议上就《2019年拨款条例草案》恢复二读辩论的致辞全文:

主席:
 
我首先在这里衷心感谢各位立法会议员就土地方面的不同议题提出了大量宝贵意见。
 
政府早前宣布全面接纳土地供应专责小组(专责小组)在去年年底提出的建议,我们有决心推行一套更有力量及以愿景带动的土地供应策略,持续及大幅地增加土地供应。专责小组建议的八个值得优先研究和推行的土地供应选项,我们认为全部都应该做,并且应该尽量加快步伐去做。
 
不少议员都关心交椅洲人工岛的1 000公顷填海项目。的而且确,人工岛可提供大片土地作整全规划,包括15至26万个住宅单位,当中七成(即最高18万2千个单位会是公营房屋)。人工岛上的第三个核心商业区亦可提供约400万平方米商业楼面面积,以及大约20万个多元化、相对高端、高增值的就业职位。而项目涵盖新增的主要道路及铁路,亦可扩大全港交通运输的整体容量,有效纾缓特别是新界西北面对的交通负荷。总的来说,交椅洲人工岛和相关的道路/铁路项目可为香港带来庞大的社会和经济效益。
 
我感谢相当多议员对早日推展这个项目表示了清晰的支持,亦理解部分议员对财政方面有关注。正如财政司司长在预算案中强调,政府有足够的能力应付此项目的财政需要。我们粗略估算的工程造价,以二○一八年九月价格计算,为6 240亿元。由于工程费用会摊分10至15年支付,即平均每年大约400亿至500亿元,而政府未来数年投放于工务工程的开支预计每年已经会超过1 000亿元。这些数字清楚反映香港有足够能力推展这个会为我们带来庞大社会和经济效益的项目。当然,政府在未来会做好财务评估,亦会继续提升工务工程监管水平,务求对工程成本作最好和最有效的管理。
 
除填海造地外,我们亦正全速推展其他发展项目。在这里我再次感谢立法会财务委员会上星期五通过古洞北/粉岭北新发展区第一阶段的主体工程和和相关项目一共超过三百亿元的拨款。我们亦会在今年年中开展新的研究,探讨在新发展区以外的棕地当中是否有部分亦具高密度的发展潜力。我们亦会在今年第三季展开涵盖新田/落马洲的新界北新发展区第一阶段研究。而今年年底前,我们计划为洪水桥新发展区第一阶段的主体工程向立法会申请拨款,我们非常希望议员能够支持这些对香港非常重要的项目。
 
除上述新发展区及与棕地有关的项目外,我们目前正就“土地共享先导计划”拟定具体准则及执行细节,以期更快更好地释放新界私人农地的发展潜力兴建公营及私营房屋,发展局目前正努力工作,我们的目标是今年年中将详细建议交给行政长官作适当考虑。
 
除上述措施外,政府亦会继续善用已经有基建配套地区的土地,包括改划土地用途、适当地增加发展密度、透过10亿元资助计划积极支援非政府机构善用政府用地;以及在“政府、机构或社区”用地加强、加快落实“一地多用”的发展模式等等。
 
主席,专责小组早前大量、非常努力且具成效的工作为我们未来增加土地供应打下了一个非常坚实的基础。当然,我们明白未来在土地供应方面的挑战仍然是非常多,在某一些环节,例如新发展区的发展,我们终于能够与社会一起打开局面,正式进入收地及施工阶段。我们期望在未来的岁月,继续争取议员的支持,亦与社会各界联手,推展各种短、中、长期措施,让香港最终能够走出土地不足的困局。多谢主席。

2019年5月8日(星期三)
香港时间14时18分


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