以下是今日（十二月四日）在立法会会议上陆颂雄议员的提问和发展局局长甯汉豪的书面答复：
问题：
有意见认为，过去因区域发展不平衡，令大量居住在新界地区的居民需要跨区就业，部分居民每日通勤时间长达三小时，而居民车费支出和通勤时间增加，不利于他们的身心健康及工作生活平衡。就推动原区就业，政府可否告知本会：
（一）有否统计，全港18区的职住比率和居民跨区就业的比率分别为何；
（二）鉴于政府重新规划屯门西地区（包括龙鼓滩）及发展北部都会区（包括洪水桥／厦村新发展区），有否预计该等发展将提升屯门区、元朗区及北区的职住比率至多少；
（三）鉴于政府在《香港气候行动蓝图2050》表示，会在二○三五年或之前停用煤作为日常发电，而中华电力有限公司亦在《2022可持续发展报告》表示，青山发电A厂较旧的燃煤机组将在未来数年退役，政府将如何利用青山发电厂用地提高区内的职住比率；及
（四）现时屯门和元朗工业区的活化及再工业化进展为何；有关活化措施会否配合新质生产力发展，以及有否预计能增加多少个就业职位？
答复：
主席：
在香港，由于传统市区在工商业发展较为成熟，因此目前仍有较多工作职位聚集在港九市区一带。居于新界的市民需要往返市区上班情况依然甚为普遍。为香港进行长远规划时，改善职住平衡是我们的愿景之一。为此，政府在二○二一年公布的《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》（《香港2030+》）的最终报告中，建议透过策略性的土地用途布局，在例如北部都会区等新发展区引入更多不同种类的经济用地，推动产业发展和创造工作机会，并在该等新发展区提供住宅，拉近工作地点与居所的距离，减少上班人士的通勤时间，改善生活质素。
现就提问的各部分回复如下：
（一）根据政府统计处的资料，截至二○二三年年中，全港劳动人口约有55%（即约190万人）居住在新界区。然而，于新界区内就业的人数只占全港约32%（即约86万人）。有关全港18区的劳动人口及就业人数的数据，请参阅附件。政府并无备存有关居民具体而言如何跨区就业的数字。
（二）正如上述《香港2030+》最终报告提出的方向，政府推展新界各个新发展区时，将致力提供更多的产业用地，创造更多新的就业机会。以北部都会区为例，其中一个具体发展目标为「产业导向，职住平衡」。政府预计整个北部都会区在发展完成后，可提供超过50万个新工作职位。新增的就业机会相信有助减少相关地区市民跨区通勤的需要，推动职住平衡。举例而言，洪水桥／厦村新发展区位于北部都会区西部，连同元朗、天水围、元朗南新发展区和流浮山、尖鼻咀及白泥（流浮山）一带，定位为北部都会区的高端专业服务和物流枢纽。新发展区不但可提供大量公私营房屋单位以应对房屋短缺的问题，亦可供应商业及产业用地，以发展金融、专业服务、物流服务等，促进经济发展及创造就业。另外，配合新发展区而规划的新铁路及公路基建，亦有助改善居民整体的交通出行情况。
此外，我们正就龙鼓滩填海及重新规划屯门西地区进行规划及工程研究，以发展高增值经济产业如高端绿色产业、先进建造业和现代物流园等，预计可以为屯门区带来新的就业机会，进一步推动区内职住平衡的情况。这项研究亦会按拟议发展的交通需求建议改善措施，包括探讨扩建连接龙鼓滩和屯门西地区至屯门市中心的龙门路，以及在龙鼓滩填海区内兴建新道路的可行性，改善区内和对外交通连接，以便利在区内区外上班的市民。我们计划在明年上半年就该区的土地用途建议谘询相关持份者。
（三）环境及生态局表示，政府在《香港气候行动蓝图2050》提出在二○三五年或之前不再使用煤作日常发电，并且长远达至二○五○年前淨零发电的目标。中华电力有限公司（中电）青山发电A厂的四台燃煤机组中，有三台已在二○二四年或之前退役，而余下的一台燃煤机组亦预计将在数年内拨作紧急后备用途或退役。据了解，中电最快于二○二七年展开有关拆卸工程，预计工程会在展开后大约五至六年内分阶段完成。政府会适时与中电探讨用地的长远计划。
（四）创新科技及工业局表示，当局一直积极通过不同措施，推动新型工业化及传统制造业利用科技进行升级转型，提升生产效率，从而提高企业的竞争性，并为香港的经济发展注入新动力。在推动新型工业化方面，位于元朗创新园的微电子中心的轻型工作间及共用工作间等设施，预计可于二○二四年年底前供租户陆续进驻，支持微电子产业的发展。
发展局亦一直推动业界就老旧工业大厦进行活化。二○二四年《施政报告》宣布把多项「活化工厦」的措施延长至二○二七年年底，以持续鼓励老旧工厦重建或改装。自有关措施于二○一八年推出以来，城市规划委员会共批准了71项因重建工厦而放宽地积比率（上限20%）的申请，当中有三宗申请位于屯门及元朗区。延长有关措施，有助善用各区现有工厦，推动经济发展。
完
2024年12月4日（星期三）
香港时间15时40分
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