政府按照高等法院就湾仔发展第二期判决提出的三项准则而进行的中区填海第三期工程检讨现已完成。
房屋及规划地政局发言人今日(十二月五日)说,该检讨探讨了中区填海第三期工程各个环节的目的及规模,结果显示工程符合该三项准则,即(i)有迫切性、具充分理由及有即时需要、(ii)没有其他可行的选择;及(iii)对海港造成的损害减至最少。
检讨的主要结果撮述如下:
(i) 有迫切性、具充分理由及有即时需要
当局有需要进行中区填海第三期工程,以提供土地兴建必要的运输基建项目,包括中环湾仔绕道及连接中区填海第一、二期范围的道路(P2道路网)。
目前,干诺道中—夏道—告士打道走廊的使用量已负荷过重,繁忙时段经常交通挤塞。中环湾仔绕道是一条非常重要的道路,可经由东区走廊连接路,把林士街天桥和东区走廊连接起来。根据在2003年重新进行的第三次整体运输研究测试,虽然土地用途规划的各项假设已经修订,而本港的人口推算亦已调低,但兴建中环湾仔绕道仍然确有需要。事实上,我们绝对有必要兴建P2道路网,以应付中区填海第一、二期工程完成后所增加的交通流量。
检讨结果再次证实,为尽快纾缓中区和湾仔的交通挤塞情况,兴建中环湾仔绕道及相关的道路系统,是有迫切性、具充分理由及有即时需要的。假如有关的道路不能及时建成,以满足现时及中区海旁新楼宇落成用后出现的需求,交通挤塞的问题将会恶化。
(ii) 没有其他可行的选择
拓展署研究过兴建中环湾仔绕道的不同方案,例如兴建高架路、地面路或地底管道以避免填海。可是,基于各种技术性原因(例如现有地面及地底设施或对现有交通网络造成的影响),以及考虑到环境和市区规划可能受到的影响(例如地面或高架道路所造成的空气污染、噪音和景观问题),拓展署认为这些方案无一可行。
总括而言,唯一可行的方案,就是透过填海,在目前的中区海岸线以外兴建中环湾仔绕道。
由于填海是唯一可行的方案,目前海岸线上现有的码头和海水冷却用水抽水站将须沿着日后的新海岸线重置,否则,渡轮服务将要终止。至于目前使用有关抽水站服务的楼宇,亦须进行改装工程以改用其他的冷却设施,否则便没有冷却设施。目前,由于受影响的楼宇没有额外的楼面面积装置海水冷却系统以外的冷却系统,而某些系统又被视为不环保,所以现阶段并无其他可行的冷却系统方案。
(iii) 对海港造成的损害减至最少
检讨的结论指出,目前的中区填海第三期工程已经把对海港造成的损害减至最少。兴建中环湾仔绕道,会令海岸线稍向北移。天星码头、皇后码头、公众登岸梯级,以及为中区多座主要办公及商业楼宇设置的冷却用水抽水站等设施,须沿日后的中区海岸线重置。与各有关方面进行广泛讨论和谘询后,我们作出的现有安排,不但为各方所接受,而且对海港造成的损害已减至最少。
发言人说:“检讨结果获香港理工大学土木及结构工程系系主任及海岸及环境工程讲座教授李毓湘教授认同。”
“李教授明确表示,检讨报告书内的分析能使人信服中区填海第三期工程可通过朱芬龄法官判词所订的三项测试。”
“李教授也确定中环及湾仔填海计划已完成的各期工程,包括中区填海第一、二期和湾仔填海第一期工程,须由中区填海第三期工程予以配合。除了兴建中环湾仔绕道、机场铁路掉头隧道及P2道路网等重要基建项目外,中区填海第三期完成后,维港内某个几乎是死水的水域亦将消失,从而使潮水和水质得到改善。”
检讨报告书已经呈交立法会规划地政及工程事务委员会和环境事务委员会,供议员参阅。
发言人补充说:“报告书已经上载网页,让公众加深了解中区填海第三期工程,网址是http://www.hplb.gov.hk/reclamation/index.htm。”
完
二○○三年十二月五日(星期五)